“化工園區(qū)在原料產(chǎn)品項目一體化,、物流信息傳輸一體化、公用工程環(huán)保一體化、安全消防應(yīng)急一體化、管理服務(wù)金融一體化等五個‘一體化’的建設(shè)發(fā)展理念引領(lǐng)下，化工園區(qū)顯示出了集群化的發(fā)展優(yōu)勢,，是我國石油和化學(xué)工業(yè)今后發(fā)展的一個戰(zhàn)略方向。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生在“2016中國化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上對“十三五”化工園區(qū)建設(shè)提出了期望,。
　　5月12日，為期兩天的“2016中國化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”在武漢召開,。來自政府,、化工園區(qū)管委會、國內(nèi)外大型化工企業(yè),、?；钒徇w企業(yè),、工程設(shè)計與科研院所等700余名代表齊聚一堂，圍繞“十三五”時期我國化工園區(qū)的規(guī)范建設(shè)與綠色發(fā)展,、?；菲髽I(yè)的搬遷入園與如何實現(xiàn)傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級展開研討?！?016中國化工園區(qū)20強”名單同期發(fā)布,。
　　化工園區(qū)建設(shè)瞄準(zhǔn)世界水準(zhǔn)
　　第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮在會上指出，當(dāng)前我國化工園區(qū)發(fā)展已經(jīng)躍上一個新臺階,，成為石化化工企業(yè)建設(shè)和搬遷改造的主戰(zhàn)場,，展示出了廣闊的發(fā)展前景。未來五年,，化工園區(qū)更要深入貫徹落實《“十三五”規(guī)劃綱要》,，瞄準(zhǔn)世界水準(zhǔn)，高起點建設(shè),；充分考慮資源可承載能力和環(huán)境容量,，大力推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，建立健全安全環(huán)保預(yù)警系統(tǒng),，建設(shè)綠色化工園區(qū),；要加強智慧園區(qū)建設(shè)，積極應(yīng)用信息技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和自動化技術(shù),，提升化工園區(qū)管理水平。
　　會上,，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生對石化行業(yè)“十三五”發(fā)展面臨的形勢與發(fā)展思路進行了剖析,。李壽生指出，化工企業(yè)逐步向園區(qū)集中,，促進了基地化,、集約化發(fā)展。但隨著內(nèi)外環(huán)境的重大變化,，化工園區(qū)也出現(xiàn)了一些布局不合理,、產(chǎn)業(yè)雷同、無序競爭等新的矛盾和問題,?！笆濉逼陂g，要進一步優(yōu)化園區(qū)布局,，實施項目準(zhǔn)入管理和評估制度,，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新動力,，大力推進責(zé)任關(guān)懷,，努力提高園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力,。
　　危化品企業(yè)搬遷改造積極推進
　　在梳理“十三五”園區(qū)發(fā)展工作重點的同時,，與會專家還就行業(yè)最為關(guān)注的化工園區(qū)承接?；菲髽I(yè)搬遷問題進行深入討論。自去年天津“8·12”事故以來,，?；菲髽I(yè)搬遷改造提速進行。工信部原材料工業(yè)司副司長潘愛華表示,，搬遷改造涉及資金保障,、人員安置、技術(shù)裝備,、土地置換等諸多難題,，企業(yè)往往心有余而力不足。為促進搬遷改造工作順利實施,，工信部已開展了一系列工作,，將危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造項目列入了專項建設(shè)基金支持方向,，并編制《推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作方案》給予指導(dǎo)。園區(qū)在承接?；菲髽I(yè)搬遷工作過程中,，應(yīng)當(dāng)首先提高自身水準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)鏈布局,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、環(huán)保安全水平、責(zé)任關(guān)懷機制以及資金保障等方面夯實基礎(chǔ),，要特別注意規(guī)范化管理,，為吸收和消化危化品遷入做好準(zhǔn)備,，用有限的資源達到最好的效果,。
　　根據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會今年所做的全國性調(diào)研統(tǒng)計，截至2015年底,，全國重點化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有502家，其中國家級化工園區(qū)（包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新區(qū)）47家,，省級化工園區(qū)262家，地市級化工園區(qū)193家,。502家化工園區(qū)2015年的工業(yè)總產(chǎn)值合計超過6.6萬億元,，占到石油和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值（不含石油和天然氣開采,、化學(xué)礦采選業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)）的56%,。全國已形成石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值超過千億元的超大型園區(qū)8家,；產(chǎn)值在500億~1000億元的大型園區(qū)35家，二者的數(shù)量雖然僅占我國化工園區(qū)數(shù)量的8.6%,，但工業(yè)總產(chǎn)值達到3.3萬億元,，占化工園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的49.9%。中小型化工園區(qū)仍在我國占較大比重,，大多數(shù)園區(qū)仍處于項目招商和建設(shè)階段,，提質(zhì)升級的任務(wù)還十分艱巨。
　　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會秘書長楊挺表示,，?；菲髽I(yè)的搬遷大潮促進了化工園區(qū)與企業(yè)雙方向轉(zhuǎn)型升級。為了承接更多更優(yōu)秀的?；菲髽I(yè)入園,，進而打造出標(biāo)桿型石化基地，化工園區(qū)在規(guī)劃布局和執(zhí)行落實方面都在完善和提升,。經(jīng)過“十二五”時期的努力,，我國化工園區(qū)發(fā)展在概念上、規(guī)模上都取得了不小進步,。特別是伴隨著環(huán)保,、安全政策方面的收緊和責(zé)任關(guān)懷理念的推廣，越來越多的園區(qū)不再單純地以規(guī)模數(shù)據(jù)來衡量自己,，而是在吸引優(yōu)秀企業(yè)入園的過程中,，把自身安全環(huán)保措施等相關(guān)政策放在重要位置。
　　園區(qū)集群化發(fā)展優(yōu)勢明顯
　　論壇現(xiàn)場還發(fā)布了“2016中國化工園區(qū)20強”名單,，包括上?；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等20家國內(nèi)大型先進化工園區(qū)在列,。
　　李壽生指出,，化工園區(qū)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手，行業(yè)鼓勵先進,，樹立典型,，也是為科學(xué)決策、合理規(guī)劃和定量管理提供依據(jù),。會議上評出的“2016中國化工園區(qū)20強”,，是園區(qū)發(fā)展的突出典型，在一定程度上反映出國內(nèi)化工園區(qū)的發(fā)展趨勢。這20家化工園區(qū)在原料產(chǎn)品項目一體化,、物流信息傳輸一體化,、公用工程環(huán)保一體化、安全消防應(yīng)急一體化,、管理服務(wù)金融一體化等五個“一體化”的建設(shè)發(fā)展理念引領(lǐng)下,，化工園區(qū)顯示出了集群化的發(fā)展優(yōu)勢，是我國石油和化學(xué)工業(yè)今后發(fā)展的一個戰(zhàn)略方向,。
　　本屆化工園區(qū)論壇由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會與工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司,、武漢市人民政府合作召開，包含“高端化學(xué)品”,、“綠色化工園區(qū)”,、“化工品交易與儲運”三個分論壇，還特設(shè)“AICM：跨國化工企業(yè)在中國‘十三五’中的機會和展望專題會議”,、“第二屆化工園區(qū)與跨國公司CEO圓桌會”等系列活動,，從政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、安全環(huán)保,、企業(yè)服務(wù)、倉儲物流等多角度對中國化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)的“十三五”發(fā)展方向進行了梳理分析,。

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　　四舉措支撐化工園區(qū)“十三五”提速發(fā)展
　　 ? ? ? ? ? ? 中國工業(yè)報記者 陳祎淼
　　“隨著內(nèi)外環(huán)境的重大變化,，化工園區(qū)也出現(xiàn)了一些布局不合理、產(chǎn)業(yè)雷同,、無序競爭等新的矛盾和問題,，不同程度地制約著化工園區(qū)的進一步發(fā)展，必須引起我們的高度重視,?！敝袊秃突瘜W(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生在2016中國化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上如是說。
　　“十三五”期間,，化工園區(qū)將發(fā)揮更大作用,。《行業(yè)“十三五”發(fā)展指南》提出,，到2020年化工園區(qū)布局更加合理,，集約發(fā)展、安全發(fā)展,、綠色發(fā)展顯著增強,，形成10個左右年產(chǎn)值超千億元的世界級化工園區(qū)。這是化工園區(qū)“十三五”發(fā)展的目標(biāo)和方向,，對化工園區(qū)建設(shè)提出了更高要求,，要不斷提高園區(qū)的發(fā)展水平,，逐步縮小與世界一流園區(qū)的差距，集中力量打造一批具有國際先進水平的化工園區(qū),。為此，李壽生認(rèn)為要充分發(fā)揮化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢,、技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢,、管理高效的優(yōu)勢，在行業(yè)去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補短板五大任務(wù)方面發(fā)揮積極作用,，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進展，努力開創(chuàng)“十三五”化工園區(qū)發(fā)展新局面,。
　　一是要進一步優(yōu)化園區(qū)布局,，提升園區(qū)建設(shè)和管理水平。要制定完善的園區(qū)布局規(guī)劃,，規(guī)范化工園區(qū)的審批,、建設(shè)與管理。一方面,，結(jié)合區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)分布及特點,，統(tǒng)籌區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及化工園區(qū)布局，從全局角度破解化工園區(qū)過多,、過散的問題,。在優(yōu)化園區(qū)區(qū)域布局的同時，充分發(fā)揮沿海沿江沿邊的區(qū)位優(yōu)勢,，結(jié)合實施“一帶一路”戰(zhàn)略,，深化向東開放，加快向西開放,，引導(dǎo)要素合理流動和優(yōu)化配置,，縮小園區(qū)發(fā)展差距，形成優(yōu)勢互補,、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域格局,。另一方面，加快制定和實施化工園區(qū)建設(shè)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，實施環(huán)境總量,、安全總量控制，限制化工園區(qū)的重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展,。加快建立規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展的政策,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建立一套針對化工園區(qū)的科學(xué)發(fā)展評價考核指標(biāo)體系,，全面,、客觀評價各地化工園區(qū)發(fā)展實際狀況。依此標(biāo)準(zhǔn)制定出相應(yīng)的化工園區(qū)準(zhǔn)入條件,，以遏制國內(nèi)化工園區(qū)盲目重復(fù)發(fā)展的勢頭,。
　　二是要實施項目準(zhǔn)入管理和評估制度，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。要建立園區(qū)項目準(zhǔn)入管理制度以及項目預(yù)評估制度,，根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等產(chǎn)業(yè)政策，支持鼓勵類項目進入園區(qū),，禁止新增限制類項目產(chǎn)能,，淘汰落后工藝或落后產(chǎn)品。建立企業(yè)升級與退出機制,，督促企業(yè)對不符合國家相關(guān)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項目開展技術(shù)改造,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,，對無法通過整改達到國家相關(guān)規(guī)定的項目或企業(yè)依法實施退出。新建化工企業(yè)原則上全部入園,，支持園區(qū)承接危險化學(xué)品企業(yè)搬遷入園,。要堅持特色化高端化方向，重點發(fā)展化工新材料,、生物化工,、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)基地,。進一步推進“智慧園區(qū)”建設(shè),，加快現(xiàn)代信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，通過完善園區(qū)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，形成一套科學(xué)合理的評價體系,，促進園區(qū)提高發(fā)展質(zhì)量和水平。
　　三是要加強創(chuàng)新平臺建設(shè),，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新動力,。要堅持經(jīng)濟與技術(shù)并重，把增強自主創(chuàng)新能力作為園區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容和發(fā)展方向,，推動園區(qū)企業(yè)與科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新,，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚，促進形成區(qū)域性制造業(yè)創(chuàng)新體系,。要進一步加強園區(qū)技術(shù)研發(fā),、檢驗檢測,、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)服務(wù),、金融服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺建設(shè),，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺和服務(wù)支撐中心，瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先技術(shù),、高端產(chǎn)品,，推動共性技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，突破一批制約行業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù),，培育一批創(chuàng)新示范項目和示范園區(qū)。在吸引生產(chǎn)企業(yè)入住的同時,，園區(qū)也要重視引入企業(yè)研發(fā)中心,、地區(qū)總部，提升園區(qū)整體創(chuàng)新能力和發(fā)展水平,。
　　四是要大力推進責(zé)任關(guān)懷,，努力提高園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。要加快轉(zhuǎn)變思路,，深入推進責(zé)任關(guān)懷,，要求入園企業(yè)必須承諾實施責(zé)任關(guān)懷，把園區(qū)的環(huán)境,、安全管理工作從傳統(tǒng)的末端治理延伸貫穿到產(chǎn)品設(shè)計,、生產(chǎn)、流通和消費全生命周期過程,，實現(xiàn)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,、相協(xié)調(diào)。要進一步增強安全環(huán)保意識,，從源頭抓起,，在產(chǎn)業(yè)方向、入駐企業(yè)和項目選擇上,，充分考慮資源可承載能力和環(huán)境容量,，做好安全環(huán)保規(guī)劃，努力構(gòu)建高效,、清潔,、低碳、循環(huán)的綠色生產(chǎn)體系和安全管理體系,，創(chuàng)建生態(tài)文明園區(qū),。要完善園區(qū)公用工程配套設(shè)施，推動園區(qū)的智能化轉(zhuǎn)型,，建立健全安全環(huán)保預(yù)警系統(tǒng),，實行集中統(tǒng)一管理,，促進資源能源循環(huán)利用，減少廢水,、廢氣,、固體廢棄物的排放。要按照循環(huán)經(jīng)濟和安全環(huán)保風(fēng)險防控要求,，加強園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè),，完善基礎(chǔ)設(shè)施及監(jiān)控、應(yīng)急系統(tǒng)等配套保障,，實現(xiàn)園區(qū)物流信息傳輸一體化,、公用輔助工程一體化、安全環(huán)保應(yīng)急一體化和管理服務(wù)金融一體化,，通過舉辦開放日,、科普宣傳等活動，引導(dǎo)企業(yè)加強與社區(qū)的互動交流,，提升園區(qū)和石油化工行業(yè)的社會形象,，為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

　　據(jù)統(tǒng)計,，截至2015年底,，全國重點化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有502家，其中國家級化工園區(qū)47家,，省級化工園區(qū)262家,，地市級化工園區(qū)193家。502家化工園區(qū)2015年的工業(yè)總產(chǎn)值合計超過6.6萬億元,，占到石油和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值的56%,。

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