由工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心舉辦的“中小企業(yè)政策大講堂全國巡講報(bào)告會(huì)暨2016年首講式”日前召開。工業(yè)和信息化部副部長馮飛出席報(bào)告會(huì)并做主旨報(bào)告,。
　　馮飛指出,，“十三五”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,。按照國務(wù)院對(duì)中小企業(yè)工作的總體部署,，工信部將繼續(xù)發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào),。瞄準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、制造強(qiáng)國目標(biāo),，以信息化和工業(yè)化深度融合為主線，加快培育新業(yè)態(tài)新模式,，提升公共服務(wù)水平,，開創(chuàng)新時(shí)期中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新局面。
　　激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力
　　以優(yōu)化政策環(huán)境為導(dǎo)向，著力激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,。優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的根本在于完善政策環(huán)境,，通過實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)、減低成本等政策措施幫助中小企業(yè)輕裝上陣,。
　　一方面,，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)好稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。重點(diǎn)清理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的審批事項(xiàng)，強(qiáng)化負(fù)面清單,、責(zé)任清單和權(quán)力清單制度,。
　　另一方面，加強(qiáng)形勢(shì)預(yù)判和統(tǒng)籌分析,，有針對(duì)性地研究提出推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的新措施,、新辦法。同時(shí),，加大對(duì)中小企業(yè)政策的宣傳力度,，加強(qiáng)各地方、各部門政策落實(shí)情況的跟蹤檢查,、評(píng)估,、協(xié)調(diào)，努力形成全社會(huì)促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好政策氛圍,。
　　全面升級(jí)生產(chǎn)方式
　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),，推動(dòng)中小企業(yè)生產(chǎn)方式和服務(wù)體系全面升級(jí)。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“擴(kuò)大有效和中高端供給,，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,，提高全要素生產(chǎn)率”的要求，以產(chǎn)業(yè)高端共性技術(shù)供給機(jī)制加快中小企業(yè)生產(chǎn)方式和服務(wù)體系升級(jí),，一方面要通過制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合全面提升傳統(tǒng)行業(yè)中小企業(yè)研發(fā),、設(shè)計(jì)、生產(chǎn),、管理和服務(wù)協(xié)同能力,，以“工匠精神”提高產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給能力。
　　另一方面,，要鼓勵(lì)中小企業(yè)針對(duì)細(xì)分市場(chǎng),，開發(fā)個(gè)性化、定制化的產(chǎn)品服務(wù),，推進(jìn)技術(shù),、產(chǎn)品,、管理模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快培育新形服務(wù)業(yè)態(tài),，進(jìn)而形成疊加效應(yīng),、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng),，提高發(fā)展層次和供給層次,。通過加快新舊動(dòng)能、新舊生產(chǎn)體系的轉(zhuǎn)換,，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,，增強(qiáng)中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　引領(lǐng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新
　　以制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合為主線,，全面引領(lǐng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,。加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系，支持制造業(yè)中小企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)立開展服務(wù),，或與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作拓展新業(yè)務(wù),。完善制造業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)體系，營造大中小企業(yè)合作共贏的雙創(chuàng)新環(huán)境,。
　　同時(shí),，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，通過專業(yè)分工,、服務(wù)外包,、訂單生產(chǎn)等多種形式，建立協(xié)同創(chuàng)新,、合作共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài),，加快從企業(yè)單打獨(dú)斗向集群協(xié)同共贏轉(zhuǎn)變。支持各地小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),，繼續(xù)培育一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,。組織實(shí)施雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)支撐能力提升工程，支持基礎(chǔ)電信企業(yè),、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)面向中小企業(yè)的雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái),。
　　提升服務(wù)企業(yè)能力
　　以完善公共服務(wù)體系為支撐，全面提升中小企業(yè)服務(wù)能力,。充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的規(guī)模和應(yīng)用優(yōu)勢(shì),，加快公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和功能,，提高服務(wù)質(zhì)量,。加強(qiáng)國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)動(dòng)態(tài)管理,，發(fā)揮示范平臺(tái)的帶動(dòng)作用,。
　　在融資服務(wù)領(lǐng)域。大力發(fā)展普惠金融，探索支持小微企業(yè)信貸的新途徑,。鼓勵(lì)發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),，推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè),。加大財(cái)稅支持,，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用。
　　在人才服務(wù)領(lǐng)域,，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程,，提升中小企業(yè)管理水平,。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。在交流服務(wù)領(lǐng)域,，以合作,、共享的態(tài)度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系同國際接軌。深化雙邊和多邊中小企業(yè)國際合作,，對(duì)接國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),。
　　加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度
　　馮飛指出，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)筑底企穩(wěn),，經(jīng)濟(jì)向好的積極因素不斷增多,，隨著全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，中小企業(yè)正迎來發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇,。黨中央,、國務(wù)院聚焦企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題定向施策，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，連續(xù)出臺(tái)了一系列推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。對(duì)此,，應(yīng)當(dāng)著眼長遠(yuǎn),，著力改革創(chuàng)新，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,，將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),、促進(jìn)民生持續(xù)改善結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想,，創(chuàng)新理念,，堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升,，推動(dòng)中小企業(yè)工作不斷邁上新臺(tái)階。
　　據(jù)悉,，中小企業(yè)政策大講堂全國巡講是工業(yè)和信息化部扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)活動(dòng),。自2012年起由中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心組織開展，共舉辦現(xiàn)場(chǎng)巡講活動(dòng)近200場(chǎng),，服務(wù)中小企業(yè)家超4萬人次,。
　　近年來，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心以政策巡講工作為紐帶,，打造了面向地方政府,、服務(wù)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)家的公益性政策課堂，并開發(fā)了中小企業(yè)政策信息綜合服務(wù)平臺(tái),，建立了政策文件,、政策解讀、政策咨詢,、政策專家,、政策服務(wù)、政策巡講等模塊,，成為中小企業(yè)了解政策,、學(xué)習(xí)政策、交流政策的互動(dòng)窗口,。下一步,，將以平臺(tái)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)化,、智能化和移動(dòng)化的方式,，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的作用，為各地服務(wù)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)家提供線上線下一體化定制巡講課程,，為各地中小企業(yè)和園區(qū)提供政策,、咨詢、培訓(xùn),、投融資和信息化等全方位服務(wù),。
　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作北京中心、民建北京市委,、工信部辦公廳,、規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司,、運(yùn)行局,、中小企業(yè)局等單位領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)地區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織,、中小企業(yè)代表等參加了此次會(huì)議,。
　　清華大學(xué)、金山軟件,、阿里研究院和賽爾網(wǎng)絡(luò)等院校,、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的知名專家學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享,。

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