投融界訊?10月22日,，發(fā)改委網(wǎng)站同時批復了8個大型建設(shè)項目，包括3條鐵路和5個機場,，總投資規(guī)模在1500億元左右,。此前一個周，發(fā)改委同樣批復了多個投資規(guī)模巨大的項目,。投融界統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，10月份，發(fā)改委累計批復項目累計投資額度高達2600億元左右,?！俺^部委批復的項目之外，在過去3個月時間內(nèi),，全國大概有11個省份,，推出的項目累計投資規(guī)模在三萬億元左右，并且不少省份還在加入‘推項目’的這份名單中來,，預計很快就會觸及四萬億”，投融界（www.trjcn.com）一位投資專家表示,。

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在投融界看來,，此次的投資熱潮,，可以被稱之為“新四萬億”,，此次“新四萬億”計劃有一些新的特點值得注意。

“新四萬億”的特點

“說起四萬億,，很容易想起五年前的‘四萬億投資’,，彼時，為了化解2008年美國的金融海嘯,，國家推出了四萬億投資計劃,，大量的資金投向了新產(chǎn)業(yè)方向，如煤炭,、能源,、光伏、鋼鐵等行業(yè),，這些行業(yè)很快出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩,，并且副作用影響至今”，投融界投資專家分析說,。

“而此次中央部委以及地方政府新的投資計劃,，與五年之前，很大的差別”,，投融界該投資專家補充說,，“新的四萬億投資可以總結(jié)為三大特點”。

其一是以基建項目為主,。

投融界通過對政府發(fā)布的投資項目分析發(fā)現(xiàn),，無論發(fā)改委還是地方政府，其推出的項目主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。發(fā)改委偏重于鐵路建設(shè)項目,、港口以及機場建設(shè)項目，如玉溪至磨憨鐵路建設(shè)項目,、寧波舟山港區(qū)建設(shè)項目等,，而地方則偏重于公路交通建設(shè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

以四川推出的投資項目為例,，220個投資項目中,，交通建設(shè)61個，城市市政建設(shè)項目25個,，占該批次項目總額的60%以上,。

其二是資金來源多元。

2008年時候的四萬億資金,，主要來源于中央財政以及地方財政資金,，但是此次“新四萬億”投資項目，正在尋求多元化的資金來源,。

地方推出的項目,，無一例外都表示向民營資本開放,，歡迎民營資本進行項目投資。而發(fā)改委推出的投資項目,，不僅要求中央和地方分擔投資額度,，而且允許鐵路總公司發(fā)行公司債券，為建設(shè)項目融資,。

其三是投資效益全面,。

2008年的四萬億投資，主要追求的是經(jīng)濟的增長,，希望能夠延續(xù)經(jīng)濟高速增長的態(tài)勢,。但是在2008年之后，國務(wù)院一再調(diào)低經(jīng)濟增長的目標,，中央和地方政府對經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)正在逐漸“脫敏”,，所以政府投資固然希望通過投資促進經(jīng)濟增長，但是也在尋求項目投資更為全面的投資效益,。

“新四萬億”投資目的

通過以上分析,，我們也能夠發(fā)現(xiàn)此次四萬億投資所指向的目的，大致上有三大目的,。

第一是穩(wěn)投資,。

我國經(jīng)濟增長一直是由投資、消費以及外貿(mào)拉動的,，消費雖然對經(jīng)濟增長的貢獻在加大,，但是具有一定的滯后性，而外貿(mào)今年正處于恢復階段,。三臂自斷其二,，經(jīng)濟增長對投資更為依賴。但是,，今年上半年,，投資增速逐漸趨緩，最終導致了三季度經(jīng)濟增長創(chuàng)下了2009年第一季度以來的最低,。此時,，大量投資項目的推出，其穩(wěn)定投資的作用十分明顯,。

第二是調(diào)結(jié)構(gòu),。

2008年的時候的四萬億投資，就有調(diào)結(jié)構(gòu)的意圖,，甚至可以說是直接調(diào)結(jié)構(gòu),，比如說對新能源產(chǎn)業(yè)進行大規(guī)模投資，但是這種方式的調(diào)結(jié)構(gòu),，其弊端是明顯的,，導致了很多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的過剩。而此次“新四萬億”,，同樣希望能夠調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，但是其采用的方式和方法略有不同，主要是通過基建的投資,，實現(xiàn)緩慢而持續(xù)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

第三是改體制。

此次四萬億投資,，在投資的過程中,，深化投融資體制的改革，是重要的題中之義,。

過去,，我國投融資體制以財政投資入駐，借用政府的力量,，通過地方投融資平臺進行融資,，導致了部分地方政府債務(wù)負擔加重、地方城投平臺又成為了影子銀行,，增加了金融風險,。

此次四萬億投資的一大特點就是最大限度引入民間資本，希望民間資本為政府項目投資提供新的融資來源,。為了吸引民間資本,，地方政府也開始嘗試一些新的項目融資方式，例如PPP模式的大熱,，很多地方推出的項目中,，都表示會進行PPP模式嘗試。

穩(wěn)投資,、調(diào)結(jié)構(gòu)以及改體制,，是此次新四萬億投資的主要三大目的，三大目的不分彼此,，都至關(guān)重要,，當然，與五年之前四萬億不同,，當前的政府投資項目對民間資本是歡迎而非拒絕,，所以民間資本應該適當對政府推出投資項目進行接觸。