以下是2018年塑料行業(yè)新政策法規(guī)的盤點(diǎn),。

1,、“限塑令”發(fā)布十年國(guó)家發(fā)改委正制定新政

日前,，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“我為塑料垃圾污染防治建言獻(xiàn)策”專欄,，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士在1月5日至1月31日期間,，圍繞不同領(lǐng)域塑料制品的管理要求,，提出意見(jiàn)建議,。這是繼2008年實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售塑料購(gòu)物袋的通知》以來(lái),，國(guó)家層面就防治“白色污染”采取的進(jìn)一步舉措,。

這份由國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司發(fā)出的邀請(qǐng)指出，近年來(lái)隨著電商,、快遞,、外賣等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，塑料餐盒,、塑料包裝等的消耗量快速上升,，造成新的資源環(huán)境壓力。塑料垃圾被隨意丟棄會(huì)引起“白色污染”,，不規(guī)范處理塑料垃圾存在著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委正在研究制定防治塑料垃圾污染的政策文件,，按照“限制一批,、替代一批、規(guī)范一批”的原則,，對(duì)不同生產(chǎn),、生活、消費(fèi)等情形中使用的塑料制品，分領(lǐng)域,、分品類提出政策措施,。

征求意見(jiàn)的范圍包括：

一、對(duì)具備限制或禁止使用塑料制品的消費(fèi)場(chǎng)景,、作業(yè)工序以及商品品類等的建議

二,、對(duì)已有成熟替代方案(如布袋、紙基包裝,、可降解材料等),，具備推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品的情形的建議

三、對(duì)尚不具備禁止使用或替代條件,，需對(duì)塑料制品使用進(jìn)行規(guī)范管理的情形的建議

四,、其他有關(guān)防治塑料垃圾污染的意見(jiàn)和建議。

十年“限塑令”效果幾何?

“限塑令”發(fā)布十年后,，中國(guó)治理“白色污染”的成效再度引發(fā)熱議,。事實(shí)上，經(jīng)過(guò)近10年的執(zhí)行,，“限塑令”已取得不容小覷的成績(jī),。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2017年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年以來(lái),，超市,、商場(chǎng)的塑料袋使用量普遍減少2/3以上，累計(jì)減少塑料袋140萬(wàn)噸左右,，相當(dāng)于節(jié)約了840萬(wàn)噸石油,。

如今，新業(yè)態(tài)要求“限塑令”要與時(shí)俱進(jìn),，需不斷進(jìn)行調(diào)整,。如果繼續(xù)按照原有措施進(jìn)行管理，難免會(huì)出現(xiàn)“一刀切”的情況,。

業(yè)內(nèi)人士指出,，調(diào)整“限塑令”并不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大其適用范圍，而是在吸取實(shí)施10年間的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)之上,，豐富治理手段,、提升治理能力，以期最終實(shí)現(xiàn)“限白”的初衷,。

2,、環(huán)保稅

2018年1月1日起，環(huán)保稅將正式實(shí)施,?！百M(fèi)改稅”標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新方式的到來(lái),。

而隨著國(guó)家環(huán)保力度的加強(qiáng)，今年2月以來(lái),，山東清理沙河鎮(zhèn)1700多家廢塑料工廠,，莒縣造粒業(yè)戶停產(chǎn)整頓，平度市“兩斷三清”全面取締非法塑料加工行業(yè);福建郊尾鎮(zhèn)將全部退出廢塑料行業(yè);遼寧凌海市取締119家小塑料加工;湖北漢川市取締關(guān)停9家小型廢舊塑料加工廠;河北雄縣3909家企業(yè)被關(guān)停取締,，保定堅(jiān)決取締小塑料廠,。截至目前，共取締“散亂污”企業(yè)274家,，查抄拉絲,、注塑生產(chǎn)設(shè)備45臺(tái)套，生產(chǎn)原料15噸,，塑料及其下游行業(yè)亟待規(guī)范,。

3、《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》

2017年12月中旬,，強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》發(fā)布,，該項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于2018年5月1日起實(shí)施。和現(xiàn)行的1992年版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比,，新國(guó)標(biāo)對(duì)于減少農(nóng)田“白色污染”,，改善土壤和環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。此次修訂以規(guī)范生產(chǎn),、引導(dǎo)使用、提高質(zhì)量,、促進(jìn)回收為目標(biāo),，系統(tǒng)考慮地膜厚度與力學(xué)性能，適當(dāng)提高了厚度要求,。從兼顧農(nóng)用地膜的可回收性,、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力和資源節(jié)約的角度出發(fā)，參考國(guó)際國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，將地膜最低厚度從0.008mm(極限偏差±0.003mm)提高到了0.010mm(負(fù)極限偏差為0.002mm),。同時(shí)，按地膜厚度范圍,，配套修改了力學(xué)性能指標(biāo),，防止企業(yè)為提高厚度而加入過(guò)多的再生料，降低產(chǎn)品質(zhì)量和可回收性,。此外,，標(biāo)準(zhǔn)還修改了人工氣候老化性能及相應(yīng)的檢測(cè)方法。農(nóng)業(yè)部在標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)發(fā)布過(guò)程中做了大量的推動(dòng)工作,。

4,、《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》

工信部宣布，2018年1月1日起施行《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》)?！兑?guī)范條件》明確了行業(yè)新建,、已建的三大重點(diǎn)類型企業(yè)在廢塑料處理能力上的門檻?！兑?guī)范條件》所指的廢塑料綜合利用企業(yè),，主要包括PET再生瓶片類企業(yè)、廢塑料破碎清洗分選類企業(yè)以及塑料再生造粒類企業(yè),。根據(jù)規(guī)范的要求,，PET再生瓶片類新建企業(yè)，要求年廢塑料處理能力不低于30000噸,，已建企業(yè)則不低于20000噸;廢塑料破碎,、清洗、分選類新建企業(yè),，年廢塑料處理能力不低于30000噸,，已建企業(yè)不低于20000噸;塑料再生造粒類新建企業(yè)，年廢塑料處理能力不低于5000噸,，已建企業(yè)不低于3000噸,。作為環(huán)保要求門檻高的行業(yè)，《規(guī)范條件》明確了“資源綜合利用及能耗”,，如對(duì)回收的廢舊塑料,，“不得傾倒、焚燒與填埋”;再生加工相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié),，要求每噸廢塑料綜合電耗低于500千瓦時(shí);而pet再生瓶片類企業(yè)與廢塑料破碎,、清洗、分選類企業(yè),，每噸廢塑料綜合新水消耗低于1.5噸,。

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