經(jīng)過多年發(fā)展,，我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不斷增大,，在技術(shù)創(chuàng)新和建設(shè)規(guī)模方面成績斐然,，國家一系列政策的出臺使產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展新機(jī)遇,，煤制烯烴,、煤制油等項目規(guī)模已達(dá)世界前列。隨著規(guī)模越來越大,，產(chǎn)業(yè)布局散亂,、產(chǎn)業(yè)鏈較短、水資源和環(huán)保瓶頸等問題也逐漸顯現(xiàn),，一些項目“投產(chǎn)之日即是虧損之時”,。一些專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，在低油價的大背景下,，煤化工產(chǎn)業(yè)還需圍繞技術(shù)創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等持續(xù)發(fā)力,。

煤化工作為轉(zhuǎn)型方向突飛猛進(jìn)

近年來，我國石油和天然氣進(jìn)口依賴度不斷上升,，已成為全球主要的能源消費國和進(jìn)口國,。2016年，我國原油的對外依存度已達(dá)60%以上,，天然氣的對外依存度達(dá)到36.6%,，且有逐年增加趨勢,。我國部分基礎(chǔ)石化產(chǎn)品對外依存度較高,，“十三五”期間仍將維持較大缺口。

“石油供應(yīng)已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題,，烯烴,、芳烴不足也制約下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，結(jié)合我國的資源稟賦，發(fā)展現(xiàn)代煤化工是實現(xiàn)石油替代的必然選擇,?！敝袊こ淘涸菏縿⒅忻裾f,。

經(jīng)過10多年發(fā)展，我國煤化工產(chǎn)業(yè)已建成一批煤制油,、煤制烯烴等示范工程,，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均走在世界前列。特別是“十三五”以來,，在煤氣化技術(shù),、煤炭液化技術(shù)、煤制烯烴和芳烴技術(shù)等領(lǐng)域取得新突破,。

據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生介紹,，上半年,，我國煤制油產(chǎn)能達(dá)693萬噸/年,，產(chǎn)量155萬噸;煤(甲醇)制烯烴產(chǎn)能達(dá)1242萬噸/年，產(chǎn)量530萬噸;煤制乙二醇產(chǎn)能達(dá)270萬噸/年,，產(chǎn)量70萬噸;煤制天然氣產(chǎn)能達(dá)51億立方米/年,，產(chǎn)量11億立方米。

但是,，與此相對應(yīng)的,，精細(xì)化工在我國煤化工行業(yè)中占比低，油化產(chǎn)品多處于低端水平,，而高端產(chǎn)品產(chǎn)能集中在少數(shù)外國公司,、合資公司手中，國內(nèi)高端化工新材料,、特種新型專用化學(xué)品仍處于“研發(fā)多,、應(yīng)用少”階段。

今年2月,，國家能源局印發(fā)《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》,，3月，國家發(fā)改委,、工信部聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》,，從國家層面進(jìn)一步明確了煤化工產(chǎn)業(yè)的定位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，為規(guī)范和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展指明方向,。

“要清醒認(rèn)識我國的資源稟賦,，做好煤炭清潔高效利用這篇大文章。國家層面出臺的一系列政策體現(xiàn)了國家對現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的高度重視,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇,。”國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶說,。

投資大,、效益低、環(huán)保問題凸顯

煤化工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,，不少項目動輒投資幾十億元乃至幾百億元,，布局散亂、產(chǎn)業(yè)鏈短,、水資源和環(huán)保瓶頸等問題逐漸顯現(xiàn),，盈利水平難提升。尤其是在國際油價低迷的大背景下,，煤化工產(chǎn)業(yè)面臨不小壓力,。

當(dāng)前，我國煤化工產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)升級爬坡階段,。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長,，但精細(xì)化工占比低，一些項目處于低端水平,，迫切需要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、創(chuàng)新驅(qū)動和化解產(chǎn)能過剩的供給側(cè)改革，不能坐等油價上漲以擺脫困局,。

“我國煤炭市場相對獨立,，煤炭價格受原油價格影響因素較低，但煤化工產(chǎn)品價格受油價低位運(yùn)行影響較大,，煤化工企業(yè)在原料成本端保持不變的情況下,，終端產(chǎn)品價格又大幅下降，導(dǎo)致盈利能力下降,?！崩顗凵f。

煤化工產(chǎn)業(yè)工藝流程和技術(shù)集成尚需優(yōu)化升級,。中國工程院院士王基銘認(rèn)為,，很多煤化工項目還處于示范階段，工藝設(shè)計存在系統(tǒng)優(yōu)化集成不夠的問題,，主體化工裝置與環(huán)保設(shè)施之間,、各單元化工裝置之間匹配度不足,，從而增加了投資和資源消耗，導(dǎo)致項目不能滿負(fù)荷生產(chǎn),。

經(jīng)歷多年快速發(fā)展,，我國現(xiàn)代煤化工散亂的問題也逐漸顯現(xiàn)。煤化工項目投資大,，能拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長,，許多地方不管煤質(zhì)是否適應(yīng)盲目上馬，一個省有多個煤化工園區(qū),，導(dǎo)致項目布局分散,，“先有項目，后有園區(qū),，再有規(guī)劃”的現(xiàn)象屢禁不止,。神華寧煤集團(tuán)副總經(jīng)理姚敏說，現(xiàn)代煤化工應(yīng)發(fā)揮聚集效應(yīng),，而分散布置對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成很大損傷,。

產(chǎn)業(yè)鏈短、距離終端市場較遠(yuǎn)也是我國現(xiàn)代煤化產(chǎn)業(yè)面臨的一個突出問題,。日前,，記者在寧夏銀川市召開的2017中國國際煤化工發(fā)展論壇現(xiàn)場看到，參展企業(yè)展出的產(chǎn)品大多為原材料,。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，我國石油和化學(xué)工業(yè)基本上是基礎(chǔ)原材料工業(yè)，距離終端市場遠(yuǎn),。陜西化工集團(tuán)副總經(jīng)理尚建選說,，現(xiàn)代煤化工必須在產(chǎn)品和市場需求聯(lián)通,，目前西北地區(qū)對下游企業(yè)的吸引力較弱,，形成產(chǎn)業(yè)鏈任重道遠(yuǎn)。

此外,，煤化工產(chǎn)業(yè)面臨的環(huán)保壓力不斷增大,。李壽生認(rèn)為，今后煤化工產(chǎn)業(yè)的污染控制要求將更加嚴(yán)格,，項目獲得用水,、用能、環(huán)境指標(biāo)的難度加大,。如何提高現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)水平,，降低污水處理、固體廢棄物處理與處置,、大氣污染物排放處理的成本等問題將成為重要研究課題,。

同時,，煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也使得相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對滯后。近年來,，國家先后制定或出臺了若干產(chǎn)業(yè)政策,，規(guī)范煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但總體來說,，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)尚缺乏系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,，尤其是缺乏工程建設(shè)、環(huán)保安全,、產(chǎn)品等一系列主要標(biāo)準(zhǔn),。

激發(fā)創(chuàng)新動力跳出發(fā)展陷阱

前幾年煤炭價格大幅下滑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱給很多煤炭企業(yè)帶來了深刻教訓(xùn),，他們紛紛把煤化工作為轉(zhuǎn)型升級,、擺脫發(fā)展困境的方向，希望借煤化工項目的發(fā)展迎來“第二春”,。但是,，工藝趨同、產(chǎn)品趨同,，部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩,，不掌握精細(xì)化工核心技術(shù)等問題一直是困擾我國煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的障礙。專家,、企業(yè)家認(rèn)為,，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要在技術(shù)創(chuàng)新,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈以及制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面不斷努力,。

一是加強(qiáng)煤化工領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，提高煤化工項目效能,。飛揚(yáng)集團(tuán)董事長肖增鈞認(rèn)為,，我國煤化工從技術(shù)創(chuàng)新起家，如果“倒”在老技術(shù)里會出大問題,。要高度重視國內(nèi)外新技術(shù)的趨勢和變化,，以技術(shù)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中工藝流程和技術(shù)集成尚需優(yōu)化升級等各類問題，推進(jìn)煤炭清潔高效利用,。

二是加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)合理布局,，避免一哄而上。王基銘,、姚敏等人認(rèn)為,，在西部煤炭資源富集地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代煤化工項目有助于平衡東西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但要注重產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，還應(yīng)考慮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和輸送問題,，因地制宜選擇氣,、液、固,、電的產(chǎn)品方向,。同時，按照園區(qū)化,、規(guī)?；⒍嘣?、高端化的原則加強(qiáng)煤化工的合理布局,。

三是改變單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)揮聚集效應(yīng),。尚建選、李壽生認(rèn)為,，應(yīng)大力開拓煤制烯烴,、芳烴新材料高端化、差異化的產(chǎn)業(yè)鏈,，開創(chuàng)一棵枝繁葉茂的“產(chǎn)品樹”,。發(fā)揮煤制超清潔油品及特種油品的優(yōu)勢，煤炭間接液化能生產(chǎn)出石油化工難以生產(chǎn)的產(chǎn)品,，可作為軍民用航空飛機(jī),、航天火箭及特種裝甲車輛的油品，以滿足我國特種油品需求,。

四是加快煤化工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，規(guī)范產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展。煤化工產(chǎn)業(yè)急需建立適合自身特點的,、系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)體系,，包括綜合標(biāo)準(zhǔn)、原料及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),、安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。

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