? ?2016年以來,，溫州市根據《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)2016年工作要點》,，通過實施深化企業(yè)金融風險處置機制,，升級地方金融監(jiān)管,，推動小微金融服務提質增效,，提升農村金融服務,，加快司法創(chuàng)新與實踐等舉措,，截至目前,，一些改革試點項目已取得顯著成效。

一.推動銀行存貸款“雙增”,，不良貸款“雙降”

2012年以來,，溫州存款增速從低于全省6.9個百分點逐年提升，2013年低6.1個百分點,、2014年低4.9個百分點,，到2015年反超全省0.8個百分點，到今年前三季度,，穩(wěn)居全省前三,，高于全省2.4個百分點。

貸款增量,、增速擺脫了過去幾年在全省末位的困境,，2014年全年新增貸款只有76億元，2015年新增253億元,，今年前三季度已新增266億元,。其中中長期貸款持續(xù)增加，比重提高至37.05%,，比年初上升7.18個百分點,，比2012年最低時16.59%翻了一番還多。

不良貸款連續(xù)第三年“雙降”,，9月末達到2013年以來的歷史低點,，且非季末月份出現(xiàn)多次“雙降”,，與以往年份“季節(jié)性”反復的特征有較大差別。自2012年以來,，全市已累計處置銀行不良貸款近1500億元,，關注類貸款在全省其他地市普遍上升的情況下持續(xù)減少，逾期貸款占比創(chuàng)近三年內新低,。

二、幫助企業(yè)降低融資成本,，提升經營效益

近年來，資金供給方溫州銀行業(yè)金融機構貸款利率持續(xù)下行,，推動企業(yè)融資成本下降,。僅今年9月份，全市銀行機構貸款加權平均利率為6.08%,，同比下降0.33個百分點,，比2011年末下降了2.58個百分點。目前一般企業(yè)貸款的年利率在6%8%之間,。民間借貸市場逐步回歸理性,，利率呈顯著下降趨勢。今年9月份,，溫州民間融資綜合利率為16.6%,，比2011年25.44%的階段性高位下降8.84個百分點。其中,，金改四年多來小額貸款公司平均貸款利率下降6.27個百分點,，僅下調的利率差就為借款者減少資金成本超過20億元。民間融資綜合利率與銀行貸款平均利率的差額從2011年的16.78個百分點,，縮小到2016年9月份的10.52個百分點,。

從資金需求方看，2013~2015年,，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)銀行貸款逐年下降,，資產負債率從2013年的58.12%下降到2015年的52.47%。每百元主營業(yè)務收入的財務費用從2013年的2元,，高于全省0.33元,，降至2015年的1.48元，低于全省0.02元,。與此同時,，企業(yè)利潤率逐步上升，從2012年最低時4.91%逐年提高至今年7月份的6.09%,。前三季度,，溫州市完成固定投資2698億元,，增長14.0%，高于全省平均1.6個百分點,。其中工業(yè)投資增長11.0%,，高于全省平均5.5個百分點；民間投資增長15.0%,，居浙江全省首位,。

三、促進實體經濟融資便利,，普惠金融深化

溫州金改以來,，大力推動直接融資發(fā)展，2012~2015年直接融資規(guī)模呈逐年遞增態(tài)勢,，分別為100億元,、153億元、220億元和227億元,，今年19月繼續(xù)新增309億元,，近5年累計直接融資規(guī)模達1009億元，約占同期銀行新增貸款的2/3,。特別是引導大企業(yè)融資需求向直接融資轉變,，顯著減少對中小企業(yè)的貸款擠占影響。民間金融市場成為中小企業(yè)融資的重要補充,。加快推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設,，提升實體企業(yè)自身融資能力，金改以來新增股份公司674家,，是改革開放到2012年30多年總和的5.5倍多,。

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同時,，全面深化普惠金融,，引“金融活水”滋養(yǎng)農戶小微。在創(chuàng)新上做“加法”,，開展全國農民住房財產權抵押試點,，規(guī)模達到93.94億元，比年初增加了11.1億元,；創(chuàng)新“農民資產授托代管融資”模式,，受理資產2664宗，發(fā)放戶數(shù)2588戶,，累計貸款7.16億元,。在流程上做“減法”，凡是符合“三有三無”（有固定住所,、有確定職業(yè),、有穩(wěn)定收入,，無不良記錄、無過度融資,、無負面評價）的客戶,，提交手續(xù)后一般只需3天就可貸到款。在規(guī)模上做“乘法”,，加大銀行信貸向小微企業(yè)傾斜,，2012年以來，全市新增銀行貸款1509億元,，其中新增小微企業(yè)（含個人經營性）貸款755億元,，占一半有余。在風險上做“除法”,，政府真金白銀為小微企業(yè)撐腰，設立小微企業(yè)信?；鸷托☆~貸款保證保險共同體,，累計擔保6205筆，促進銀行貸款21億元,。?

四,、金融風險有效穩(wěn)控，快速出清“僵尸企業(yè)”

2011年下半年溫州爆發(fā)的局部金融風波,，規(guī)模前所未有,、互保聯(lián)保交織并波及正規(guī)金融，在最高峰的時候,，溫州3家以上擔保企業(yè)數(shù)達2252個,，3家以上銀行授信企業(yè)數(shù)達2802個，當年銀行不良貸款額凈增加176億元,，不良貸款率凈上升2.39個百分點,。按照“企業(yè)擔一點、銀行讓一點,、政府幫一點,、司法快一點”的處置思路，一手抓金融風險化解,，一手抓地方金融監(jiān)管,，經過幾年的努力，全市已累計處置風險企業(yè)1500多家,，相關受益企業(yè)約4800家,，3家以上擔保企業(yè)數(shù)約下降2/3，將全市19701個企業(yè)納入聯(lián)合授信管理機制（確定1家銀行作為授信主辦行,，小微型企業(yè)授信銀行不超過3家（含）,，大中型企業(yè)授信銀行不超過5家（含）,，集團企業(yè)授信銀行不超過8家（含）），約占全市企業(yè)授信數(shù)的97%,，合計授信總額4722億元,。全市已有215個村開展整村授信，累計授信金額23.18億元,。

同時，法院金融借款合同案件數(shù)開始從高位下降,，今年19月同比下降0.96%,。2012年以來，法院共受理破產案件899件,，審結624件,，分別占全省的41.63%和50.9%，其中今年已受理破產案件318件,，同比上升81.7%,；結案191件，同比上升119.5%,，平均審理天數(shù)197天,。溫州的企業(yè)金融風險化解工作受到國務院領導批示肯定，“僵尸企業(yè)”司法處置工作分別受到中國人民銀行和最高院等有關領導的批示肯定,。?

受此提振,，2012年以來，溫州GDP從低于全省1.3個百分點（墊底）逐年提升,，到今年9月份,，實現(xiàn)GDP同比增長8.3%，比去年同期提高0.1個百分點,，高于全國和全省平均增速1.6個百分點和0.8個百分點,，列浙江全省第三。