“一季度出口額超深圳”,、“新的世界制造工廠在崛起”,、“外商加速投資越南”、“十年趕超中國”……這些關(guān)于越南的大標(biāo)題讓各國對越南的關(guān)注度不斷提升,！

越南真的會取代中國成為下一個“世界工廠”嗎？面對進擊的東南亞“巨人”，我們又該如何理性看待,？

進擊的“巨人”

最近幾年，越南經(jīng)濟確實出乎意料的好,。我們可以先簡單看兩組數(shù)據(jù),。

第一組數(shù)據(jù)，越南的經(jīng)濟增速,。

眾所周知,，新冠疫情給產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來強烈沖擊，讓諸多主要經(jīng)濟體早期經(jīng)濟增長都遭遇了歷史性的“大滑坡”,，gdp增速負(fù)增長比比皆是,。

然而，越南在2020年卻以近3%的gdp增速,，成為為數(shù)不多的和中國一樣,，增速呈正增長的亞洲主要經(jīng)濟體。當(dāng)年,，中國gdp增速為2.3%,，略低于越南的2.9%。

第二組數(shù)據(jù)，越南的出口增長,。

根據(jù)越南當(dāng)局發(fā)布的數(shù)據(jù),，今年一季度越南貨物進出口總額同比增速高達14.4%，貿(mào)易順差超8億美元,，其出口主要靠制造業(yè)加工產(chǎn)品拉動,。

從總量數(shù)據(jù)上看，出口總額達885.8億美元,，同比上升12.9%,。和素有“中國制造業(yè)創(chuàng)新中心”之稱的中國深圳相比，越南的出口額要更高,。一季度深圳出口額約達608億美元,，同比下降2.6%。

經(jīng)濟增速逆勢增長,、甚至高于中國,，今年的出口總額又超過了深圳，兩組數(shù)據(jù)似乎都在暗示越南經(jīng)濟正在步步逼近中國,。

真實的越南

越南正在超越中國嗎,？事實上，僅憑上述單一緯度下的數(shù)據(jù)比較并不能直接得出上述結(jié)論,。

其一,，雖然越南2020年gdp增速超過中國，但從總量數(shù)據(jù)上看,，中國依舊遙遙領(lǐng)先,。

世界銀行統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國gdp總量高達14.7萬億美元,，位列全球第二,；越南gdp總量為2700多億美元，世界排名位列第42,。

從總量數(shù)據(jù)上看,，中國gdp總量是越南的50倍之多。且從人均gdp數(shù)據(jù)上看,，中國超過1萬美元,，為越南的近4倍。因此,，僅將gdp增速簡單化等于經(jīng)濟量上的超越,，并不嚴(yán)謹(jǐn)。

其二,，深圳和越南的出口對比，二者其實并無太大可比性,。

盡管將深圳和越南的出口情況直接進行對比,，能讓大眾更能直觀感受到這種差異,，但事實上，二者對比的概念緯度并不一致,，深圳是中國的一個城市,，越南是一個國家，撇去gdp總量基數(shù)去比較顯然立不住,，更別提二者間人口的顯著差距,。

因此，輿論聚焦的越南對中國經(jīng)濟趕超的證據(jù),，事實上是有些片面的,。

越南制造

外資加速投資布局，產(chǎn)業(yè)鏈加速向東南亞轉(zhuǎn)移,，輿論關(guān)注的另一個焦點是“越南制造”,。

據(jù)越南計劃與投資部最新公布的外商直接投資（fdi）數(shù)據(jù)顯示，2022年前4個月,，越南吸引的外商直接投資資金逾108億美元,，同比增長了88.3%。

三星,、索尼,、阿迪達斯、耐克等國際巨頭也悄然將目光瞄準(zhǔn)越南市場,。據(jù)外媒報道,，三星手機有50%以上的手機出口以及近三分之一的電子產(chǎn)品出貨量，均在越南生產(chǎn)制造,。無獨有偶,，耐克有超50%的鞋類產(chǎn)品和30%的服裝產(chǎn)品，也由越南工廠完成,。美國體育用品巨頭幾乎一半的鞋類產(chǎn)品是在越南生產(chǎn)的,。

這些數(shù)據(jù)似乎都在印證，相比老牌的“中國制造”,，越南正在成為產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移重地和新的“世界工廠”的說法,。我們該如何看待這一現(xiàn)象？

外交學(xué)院世界政治研究中心主任施展近期在接受中新社記者采訪時指出,，前些年,，有人開始擔(dān)憂越南會不會取代中國成為下一個世界工廠。但通過他的調(diào)研發(fā)現(xiàn),，這并非產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，而是一種“溢出”。

他指出，所謂的“轉(zhuǎn)移”實際上是最終的組裝環(huán)節(jié),?！敖M裝環(huán)節(jié)之后，就是終端產(chǎn)品,，終端產(chǎn)品是直接要賣給消費者的,，其中很多直接出口到美國，直面關(guān)稅沖擊,。所以它們轉(zhuǎn)到越南去,，貿(mào)易條件好?！?/p>

他進一步強調(diào),，這種轉(zhuǎn)移很引人注目，因為轉(zhuǎn)走的那些是終端環(huán)節(jié),，終端環(huán)節(jié)是“to c”（對顧客）的,，品牌為人們所熟知；而留下的中間環(huán)節(jié)是“to b”（對商家）的,，人們本就不熟悉,，所以新聞傳播效應(yīng)導(dǎo)致人們出現(xiàn)了某種認(rèn)知偏差。

“這些供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)向東南亞溢出,，某種意義上意味著以中國為中心的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)規(guī)模變得更大了,。與此同時，整個東亞供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)效率和彈性也越強,?！笔┱拐f。

中越pk

一邊是老牌的“中國制造”,，另一邊是崛起的“新秀”,，中越“世界工廠”之爭如何看？

目前看,，越南仍很難撼動和取代中國“世界制造大廠”的地位,。

“越南的經(jīng)濟規(guī)模太小。如果把越南全國的gdp總量放在中國城市g(shù)dp的排行中,，只能排在第八,，介于蘇州和成都之間。蘇州能夠替代整個中國嗎,？”施展直言,，想替代中國成為世界工廠，越南就必須得有自己完整的工業(yè)體系,，其中很重要的一點在于擁有獨立的重化工業(yè),。

他強調(diào),，后發(fā)國家要想建設(shè)自己的重化工業(yè)，純靠市場過程是沒有機會的,，必須靠國家不惜代價地投入大量資本,、花大力氣去扶持。東亞的韓國,、日本、中國等都是以這種方式把重化工業(yè)發(fā)展起來的,。但越南很難用這種方式來扶持重化工業(yè),。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)系副教授唐遙分析指出，由于一國出口中往往包含了來自其他國家的中間品和服務(wù),，衡量一個國家制造業(yè)硬實力最好的指標(biāo)之一是制造業(yè)創(chuàng)造的增加值,。在這個指標(biāo)上，目前越南和中國在制造業(yè)體量方面的差距很大,。

據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù),，在2020年中國的制造業(yè)創(chuàng)造的增加值占世界的28.55%，而越南占世界的0.34%,，相當(dāng)于中國的1.17%,。

比較兩國的制造業(yè)也需要考慮到越南的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

唐遙指出，我們可以把制造業(yè)水平處于第一梯隊的韓國作為參照對象,，韓國的人均制造業(yè)產(chǎn)值約是中國的2.8倍,、越南的17倍，人口約為越南的一半,，占世界制造業(yè)增加值的3%,。假設(shè)越南的人均制造業(yè)產(chǎn)值達到韓國的水平，那么其占世界制造業(yè)的比重會達到6%左右,?；谶@個極端假設(shè)的計算，越南也很難取代中國成為“世界工廠”,。

迎接挑戰(zhàn)

正如專家分析所言,，越南很難取代中國成為新的“世界工廠”，但一些挑戰(zhàn)顯然也已擺在中國面前,。

中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明指出,，制造業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移，某種程度上意味著中國傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力正在受到挑戰(zhàn),。越南勞動力成本低,、自貿(mào)伙伴多，有一定的后發(fā)優(yōu)勢,，會有一定的“替代”作用,。

除了上述突出優(yōu)勢之外,，白明還認(rèn)為，相比東南亞其他國家,，中央集權(quán)制的體制也讓越南更容易集中力量克服一些經(jīng)濟發(fā)展困難,。此外，從外部環(huán)境看,，美國主導(dǎo)的“產(chǎn)業(yè)鏈去中國化”戰(zhàn)略也為越南制造提供諸多發(fā)展機遇,。

針對制造業(yè)向越南轉(zhuǎn)移的問題，白明強調(diào),，要謹(jǐn)防“懼怕論”和“輕視論”兩個傾向：不能因為越南制造的發(fā)展而產(chǎn)生過度的擔(dān)憂,，也不能因兩國差距大而輕易產(chǎn)生“輕視”的看法。

“一方面,，越南雖然勞動力成本低,，但勞動生產(chǎn)效率也低，且越南城市土地價格,、房地產(chǎn)價格上漲較快,，邊際發(fā)展成本高，很容易就會遇到發(fā)展瓶頸,。但另一方面,，我們也要警惕在美國的‘產(chǎn)業(yè)鏈去中國化’下，越南雖然產(chǎn)業(yè)鏈不夠齊全,，但自貿(mào)伙伴多,，在市場準(zhǔn)入上，越南進入歐美市場也更加便利,，和其他自貿(mào)伙伴聯(lián)合,，這一定程度上能夠彌補其產(chǎn)業(yè)鏈的短板?！卑酌髡f,。

唐遙則指出，盡管越南很難取代中國,，但長期來看,，東盟國家作為一個整體和中國在制造業(yè)方面必然存在動態(tài)的競爭關(guān)系，中國目前面臨的挑戰(zhàn)主要是提高制造業(yè)的質(zhì)量,，使人均產(chǎn)值接近第一梯隊國家的水平,。

對此，唐遙提出具體的建議：

——在中國的勞動力,、土地,、生態(tài)成本持續(xù)攀升的背景下，中國需要通過深化經(jīng)濟改革,、推進包括低碳轉(zhuǎn)型在內(nèi)的新基建建設(shè),、加大金融支持力度來系統(tǒng)性地降低制造業(yè)成本,，增強創(chuàng)新動力；

——中國需持續(xù)擴大開放,，進一步消除市場準(zhǔn)入的隱性障礙,；

——推動建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場，通過市場化配置土地,、資金,、人力、數(shù)據(jù)和知識產(chǎn)權(quán)要素來降低制造業(yè)成本,，發(fā)揮消費大市場的“吸鐵石”作用,；

——結(jié)合長短期政策，緩解勞動力短缺對制造業(yè)的影響,；

——苦練為制造業(yè)服務(wù)的研發(fā)、信息,、金融,、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“內(nèi)功”，通過加強服務(wù)業(yè)的軟實力來提升制造業(yè)的硬實力,，避免把服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展對立起來,、割裂兩者相輔相成的關(guān)系。

（來源：國是直通車）

關(guān)鍵詞：是誰在締造越南經(jīng)濟神話?,