為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快生態(tài)文明建設的決策部署,，拓寬全區(qū)城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設運營投融資渠道,，近日,，廣西出臺《廣西城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施PPP模式投融資方案》（以下簡稱《方案》）,。《方案》對四個方面內(nèi)容進行了明確,，進一步促進政府和社會資本合作（PPP）模式在污水垃圾處理領域的全面實施,，引導社會資本積極參與、加大投入,，確保實現(xiàn)廣西“十四五”期間城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設工作目標,。

一、明確適宜采用PPP模式的項目類型,。《方案》梳理出適宜采用PPP模式的污水,、垃圾處理項目類型，主要包括城鎮(zhèn)生活污水處理設施和城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施,。其中,，城鎮(zhèn)生活污水處理設施包括城鎮(zhèn)污水處理廠新建、改擴建,、提標改造,，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排查建設改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）及管網(wǎng)新建,，污水再生利用設施（如中水回用設施等）,，其他城鎮(zhèn)生活污水設施，等等,。城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施包括城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng),，生活垃圾分類投放、收集,、運輸,、處理系統(tǒng)，現(xiàn)有垃圾填埋場綜合改造（如修復填埋庫區(qū)滲漏點,、填埋場雨污分流設施等）,，垃圾填埋場滲濾液處理設施，垃圾焚燒處理設施,，污泥再生利用設施（如污泥無害化處理設施等）,，其他城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施，等等,。

二,、明確合理統(tǒng)籌PPP項目財政承受空間。《方案》從統(tǒng)籌財承空間的角度切入,，分財政支出責任占比不超過5%的地區(qū),、財政支出責任占比在5%—10%之間的地區(qū)、財政支出責任占比超過10%的地區(qū)三類，對財政承受能力不同的地區(qū)可選用的項目類型,、實施次序及推進思路等進行區(qū)分,，要求各設區(qū)市負責統(tǒng)籌平衡財政承受空間，根據(jù)PPP項目各年度財政支出預測情況,，因地制宜選擇科學合理的操作方式,。

三、明確PPP模式實施路徑和操作流程,。《方案》按照“因地制宜,、規(guī)模適當、利于推進,、務求實效”的原則,，采取差異化的合作模式與推進策略，合理選用打捆實施和單獨實施兩類操作方式,，提出了符合自治區(qū)實際情況的多樣化的實施路徑和推進思路,，并通過壓實主體責任的方式，強化各部門間的協(xié)調(diào)配合機制,，合理設置PPP項目投融資結(jié)構(gòu),，合理設置項目回報機制，完善調(diào)價機制,，合力推動項目建設運營,。

四、明確加大財政支持,。采用PPP模式實施城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施項目的,，優(yōu)先通過安排財政補助和獎勵資金等方式予以支持。一是建設期補助,。對按計劃開工且施工進展正常的項目,，自治區(qū)給予項目建設期補助，單個項目補助總額不超過概算金額的2%,。建設期補助截止2025年,，在建設期分年度補貼到位。二是運營期補助,。對按計劃投入運營的項目,，自治區(qū)給予項目運營期補助，單個項目單年度補助金額不超過決算金額的2%,。運營期補助截止2035年,，自項目進入運營期起連續(xù)補貼最多10年。三是目標任務完成獎補,。為加快項目建設進度，在項目建設期內(nèi),，每年對項目建設進度快的設區(qū)市給予適當獎勵（資金來源于每年建設期補助總額）,。四是其他財政補助資金,。對于采取PPP模式實施的城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施項目，如符合中央,、自治區(qū)其他財政補助資金要求,，按標準照常安排。

來源:廣西財政廳