河北日?qǐng)?bào)訊（記者馬彥銘）近日,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布了2020年河北省特種設(shè)備安全狀況。

特種設(shè)備,，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐,、壓力容器（含氣瓶）,、壓力管道、電梯,、起重機(jī)械,、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施,、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等,。

特種設(shè)備保有量居全國(guó)第五，電梯達(dá)351880臺(tái)

截至2020年12月31日,，全省在冊(cè)特種設(shè)備767437臺(tái),，比2019年底增加58185臺(tái)，增長(zhǎng)比例為8.2%,，設(shè)備保有量約占全國(guó)總數(shù)的4.66%,，位居全國(guó)第5位。全省在冊(cè)特種設(shè)備中鍋爐18129臺(tái),、壓力容器217666臺(tái),、電梯351880臺(tái)、起重機(jī)械140121臺(tái),、場(chǎng)(廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛38418臺(tái),、大型游樂(lè)設(shè)施1114臺(tái)、客運(yùn)索道109條,。

全省特種設(shè)備數(shù)量保持了平穩(wěn)增長(zhǎng),，近五年平均增長(zhǎng)約8%，2018年增長(zhǎng)最快,，相比2017年增長(zhǎng)了10.2%,2020年增長(zhǎng)略有回落,。

由于全省大力推進(jìn)“氣代煤”、“電代煤”以及環(huán)保要求,，燃煤鍋爐被拆除或替代,，我省鍋爐數(shù)量近年來(lái)持續(xù)下降，2017年減幅最大,，共減少了7962臺(tái),，2020年減少了1682臺(tái)。從2016年到2020年,，我省鍋爐數(shù)量減少了10717臺(tái),。

我省電梯數(shù)量一直保持增長(zhǎng)，電梯數(shù)量占全省特種設(shè)備數(shù)量的近一半,，隨著國(guó)家房地產(chǎn)政策的調(diào)整,，電梯數(shù)量尤其是住宅電梯數(shù)量增速逐漸趨緩。我省場(chǎng)(廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛增長(zhǎng)較快,，五年時(shí)間翻了一番,，2020年增長(zhǎng)了近30%,。

截至2020年底，全省從事安全監(jiān)察工作人員有3233人,，其中省級(jí)17人,，地市級(jí)125人,、區(qū)縣級(jí)1521人,、區(qū)縣派出機(jī)構(gòu)1570人。另外,，全省專(zhuān)職安全監(jiān)管協(xié)管員（基層安全員）858人,。

截至2020年底，全省納入特種設(shè)備綜合監(jiān)管系統(tǒng)的使用單位約79550家,，涉及石油,、化工、化肥,、電力,、機(jī)械制造、制藥,、食品生產(chǎn),、商場(chǎng)、賓館,、小區(qū)及公園,、景區(qū)等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。全省累計(jì)持有特種設(shè)備作業(yè)人員證549884張,。

河北特種設(shè)備事故維持在較低水平,，2020年全年未發(fā)生特種設(shè)備事故

2020年，全省特種設(shè)備安全形勢(shì)整體穩(wěn)定,，全年未發(fā)生特種設(shè)備事故,發(fā)生一起與特種設(shè)備相關(guān)的事故,。近十年來(lái)我省特種設(shè)備事故維持在較低水平，萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故起數(shù)及死亡率均低于全國(guó)平均水平,。但事故情況仍偶有起伏,，安全狀況不容樂(lè)觀。

全省各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),，開(kāi)展了?；髽I(yè)特種設(shè)備、?；髽I(yè)工業(yè)管道,、流動(dòng)作業(yè)起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛,、大型游樂(lè)設(shè)施,、快開(kāi)門(mén)式壓力容器,、氣瓶非法充裝“清零”、供暖鍋爐排查等多次集中整治行動(dòng),，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共檢查使用單位15169家,，檢查特種設(shè)備60586臺(tái)，有效防范化解了各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,，全年未發(fā)生特種設(shè)備事故,。

持續(xù)深入推進(jìn)特種設(shè)備“雙控”機(jī)制建設(shè)，企業(yè)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理工作逐步走向常態(tài)化,、制度化,。全省特種設(shè)備使用單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理機(jī)制建設(shè)基本完成,企業(yè)安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，提升監(jiān)管效能,。升級(jí)改造特種設(shè)備綜合管理平臺(tái)，工作效率和科技監(jiān)管水平持續(xù)提高,。氣瓶信息化管理實(shí)現(xiàn)突破,，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)氣瓶全鏈條可追溯管理。96365電梯應(yīng)急處置平臺(tái)作用日益凸顯,，全省除雄安新區(qū)外96365電梯應(yīng)急救援電話全部開(kāi)通,。

當(dāng)前我省特種設(shè)備安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在的主要問(wèn)題有：企業(yè)安全主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí),。一些企業(yè)對(duì)特種設(shè)備法律法規(guī)和規(guī)章制度認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足,，安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全意識(shí)淡薄,、安全投入不足,、安全教育培訓(xùn)缺失，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不力,。特別是中小微企業(yè)缺乏抓特種設(shè)備安全的主動(dòng)性,，過(guò)分依賴于監(jiān)管部門(mén)的檢查以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)和維保單位的服務(wù)。

特種設(shè)備廣泛分布于各行業(yè)領(lǐng)域,，但是各監(jiān)管部門(mén)未形成全面且明確的職責(zé)分工體系,，跨部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法和檢查的頻次偏少，相互配合和齊抓共管效果不明顯,，監(jiān)管合力尚未有效形成,。社會(huì)公眾對(duì)特種設(shè)備安全知識(shí)了解不深，人為破壞設(shè)備問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,，給特種設(shè)備安全帶來(lái)很大隱患,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)因野蠻搬運(yùn)、外力阻擋,、惡意踹砸電梯等人為原因造成電梯故障占比達(dá)30%以上,。

目前，全省特種設(shè)備安全監(jiān)察人員中A類(lèi)（專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)）安全監(jiān)察員121人,，占總?cè)藬?shù)的3.46%,，骨干力量仍比較薄弱。

四項(xiàng)措施給特種設(shè)備加上“安全鎖”

強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),。通過(guò)與企業(yè)簽訂安全承諾書(shū)形式,，明確責(zé)任和義務(wù)，培養(yǎng)企業(yè)的安全主體責(zé)任意識(shí),。建立特種設(shè)備信用監(jiān)管體系,，對(duì)無(wú)法保證特種設(shè)備安全的企業(yè)予以公示,，倒逼其主動(dòng)落實(shí)安全主體責(zé)任,。分崗位、有層次組織開(kāi)展各類(lèi)普法和安全教育培訓(xùn),，對(duì)小微企業(yè)加強(qiáng)巡查,，指導(dǎo)其做好安全管理。不斷鞏固特種設(shè)備“雙控”機(jī)制建設(shè)成果,，培育孵化專(zhuān)業(yè)的服務(wù)特種設(shè)備使用單位的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu),，將雙控機(jī)制運(yùn)行工作的監(jiān)督檢查納入日常監(jiān)管工作中，督導(dǎo)企業(yè)健全,、落實(shí)“雙控”工作管理制度和要求,。

實(shí)行安全監(jiān)管包聯(lián)責(zé)任制。結(jié)合行業(yè)安全等級(jí),、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)區(qū)域、重大場(chǎng)合,、重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià),，推廣網(wǎng)格化監(jiān)管模式，把特種設(shè)備安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)負(fù)責(zé)人,、協(xié)管員,、檢驗(yàn)人員和各級(jí)監(jiān)管人員，構(gòu)建全方位責(zé)任體系,。充分發(fā)揮基層市場(chǎng)監(jiān)管所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦的作用，提高監(jiān)管效能,。針對(duì)化工園區(qū)特種設(shè)備數(shù)量較多,、監(jiān)管人員相對(duì)較少的情況，鼓勵(lì)政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,，聘請(qǐng)專(zhuān)家協(xié)助開(kāi)展特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控,，加強(qiáng)監(jiān)管力量,，補(bǔ)齊工作短板。

建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。建立更高層次,、更權(quán)威的特種設(shè)備多元共治監(jiān)管機(jī)制，按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、行業(yè)安全管理,、市監(jiān)安全監(jiān)察、企業(yè)全面負(fù)責(zé),、社會(huì)監(jiān)督支持”的大監(jiān)管工作機(jī)制,。各監(jiān)管部門(mén)切實(shí)厘清職責(zé)邊界，推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,，實(shí)現(xiàn)信息共享共用互認(rèn),，聯(lián)合懲戒違法失信行為，形成齊抓共管工作合力,。

提升安全監(jiān)察人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),。探索建立職業(yè)化特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍，開(kāi)展有計(jì)劃,、有層次,、有重點(diǎn)的監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)操指導(dǎo)，有效提升基層監(jiān)察人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì),。完善績(jī)效考核制度,，提高基層監(jiān)察人員福利待遇，改善工作環(huán)境和條件,，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性,，增強(qiáng)榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感,。

來(lái)源：趣觀天下