當前世界百年未有之變局加入加速演變期,，我國制造業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，個別發(fā)達國家對內強化供給側引導和支持,，加強先進制造未來產業(yè)等領域戰(zhàn)略布局，對外則采取技術封鎖,，貿易保護等措施，限制和打壓我國高技術制造業(yè)發(fā)展,，同時新一輪科技和產業(yè)革命帶來的影響逐步顯現,，我國制造業(yè)既面歷史機遇，也面臨技術安全等諸多風險和挑戰(zhàn),?！笔龑萌珖f經濟委員會副主任、工業(yè)和信息化部原副部長劉利華在近日召開的首屆賽迪產業(yè)經濟論壇上表示,，“十四五”時期,，要增強產業(yè)鏈自主可控能力，培育發(fā)展優(yōu)質企業(yè)群體,，提升人才供給水平,，著力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，打破制約高質量發(fā)展的瓶頸,，為制造強國建設提供科技創(chuàng)新支撐。

推動制造業(yè)高質量

數據顯示,，制造業(yè)高質量發(fā)展總體水平由2015年的36.67提升到2019年的39.38,，四年時間提高了2.71。其中,，創(chuàng)新水平,、綠色節(jié)能、企業(yè)實力三個指標增長明顯,。

“從制造業(yè)自身看,，我國制造業(yè)‘大而不強’問題突出，總體上仍處于全球價值鏈中低端,，持續(xù)推動制造業(yè)智能化改造和數字化轉型,，鞏固傳統競爭優(yōu)勢，培育產業(yè)競爭新優(yōu)勢,，有利于加快構建支撐高質量發(fā)展的現代產業(yè)體系,。推動制造業(yè)高質量發(fā)展是構建現代產業(yè)體系的必然要求?！敝袊娮有畔a業(yè)發(fā)展研究院副院長黃子河在發(fā)布《制造業(yè)高質量發(fā)展白皮書》時表示,。

黃子河表示，從產業(yè)鏈安全看,，新冠肺炎疫情加速全球產業(yè)鏈供應鏈格局向區(qū)域化,、多元化調整。推動制造業(yè)高質量發(fā)展是增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力的根本保障。

從科技發(fā)展看,，新一輪科技革命和產業(yè)變革深度影響全球產業(yè)發(fā)展,，制造業(yè)重新成為全球競爭的焦點。推動制造業(yè)高質量發(fā)展是應對國際競爭新格局的戰(zhàn)略要求,。

從新發(fā)展格局看,，在國際經濟大循環(huán)動能日益減弱背景下，我國巨大的內需市場潛力將成為制造業(yè)未來發(fā)展的強大動力,。推動制造業(yè)高質量發(fā)展是形成新發(fā)展格局的基本支撐,。

提高制造業(yè)創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是制造業(yè)發(fā)展的根本動力，創(chuàng)新能力強是制造業(yè)高質量發(fā)展的一個重要體現,。

“要著力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,，打破制約高質量發(fā)展的瓶頸。進一步完善政策措施,，推動產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合,，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快建立以企業(yè)為主體,，市場為導向,，產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系，集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),，突破重點領域卡脖子問題,，依托國家科技重大專項，科技創(chuàng)新重大項目,，工業(yè)強基工程等突破一批關鍵核心和共性技術,，統籌推進科技研發(fā)及產業(yè)化標準制定和應用示范?！?劉利華表示,。

劉利華表示，要增強產業(yè)鏈自主可控能力,，夯實制造業(yè)高質量發(fā)展的基礎,。聚焦關系國計民生，國家經濟命脈和國家安全的重點領域,，著力提升產業(yè)鏈自主可控能力,，分行業(yè)做好產業(yè)鏈、供應鏈戰(zhàn)略謀劃和精準施策,，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局,，提升產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力，加快打造5G集成電路,、人工智能,、新能源與智能網聯汽車等新興產業(yè)鏈,，構建未來競爭的新優(yōu)勢。

此外,，劉利華還建議,，提升人才供給水平，強化制造業(yè)高質量發(fā)展的人才支撐;進一步深化改革,，擴大開放,，營造制造業(yè)高質量發(fā)展的良好環(huán)境。

在提高制造業(yè)創(chuàng)新能力方面,，黃子河建議,，要加強關鍵核心技術攻關，加快構建制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系,。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,，支持以龍頭企業(yè)為核心、聯合產業(yè)鏈上下游,，組建創(chuàng)新聯合體,，牽頭承擔重大科技項目和重大工程任務。在集成電路,、生物醫(yī)藥,、新材料等關鍵領域攻破一批“卡脖子”技術。

“以智能制造為主攻方向,，推動制造模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變,。建設智能工廠和數字化車間，培育系統解決方案供應商,，推動產業(yè)技術變革和優(yōu)化升級。積極推進IPV6,、5G研發(fā)應用,，打造網絡、平臺,、安全三大體系,，加快構建基于工業(yè)互聯網的制造業(yè)生態(tài)系統。鼓勵發(fā)展大規(guī)模個性化定制,、網絡化協同制造,、服務型制造等新型制造模式?！秉S子河表示,。

聚焦高端制造業(yè)“底盤”

“制造業(yè)已經成為國民經濟的主戰(zhàn)場。而新一代信息技術與新材料已經成為制造業(yè)的兩大‘底盤技術’,，正在支撐著我國制造業(yè)邁向高質量發(fā)展,?！?中國工程院院士、中國工程院原副院長,、賽迪學術委副主任干勇在會上表示,。

在干勇看來，基于信息技術的變革,，新時代中國科技發(fā)展主體思路將圍繞以下五個方面展開：一是新一代信息技術領域發(fā)展重點,，主要是網絡安全與新型顯示、集成電路與第三代半導體;二是先進制造領域發(fā)展重點,，包括光刻機,、高端數控機床、智能機器人,、高性能醫(yī)療器械等;三是新能源領域發(fā)展重點,，包括氫能、光伏,、風電,、核能等;四是生命科學領域，重點圍繞病毒學,、病原微生物學等展開深入研究;五是空天海洋技術領域,，將啟動相關重大科技項目和國家實驗室布局。

干勇表示,，要聚焦國家重點需求關鍵材料技術及產業(yè)的突破,。針對先進有色金屬材料，干勇認為,，應聚焦先進民用飛機,、海洋石油工程等高端裝備的應用需求，攻克高性能輕合金材料設計,、冶金質量及組織調控,、殘余應力表征及控制，以及產品一致性,、穩(wěn)定性和可靠性控制等關鍵技術,。

“碳纖維及其復合材料是材料革命的排頭兵。關鍵在于成本,?！备捎卤硎荆覈斍疤祭w維及其復合材料的發(fā)展重點包括碳纖維及其復合材料前沿創(chuàng)新技術,、系列碳纖維規(guī)?；€(wěn)定制備技術、國產碳纖維增強復合材料技術,、國產碳纖維復合材料應用技術等,。

高溫合金是航發(fā),、重燃和重載火箭發(fā)動機中熱端部件不可替代的核心材料。干勇建議,，我國高溫合金還需在提高產品成分一致性和組織均勻性,、掌握復雜形體空心葉片單晶體生長控制技術、徹底解決粉末高溫合金變形化技術的夾雜物困擾等方面下功夫,。

“高端裝備用特種合金是我國制造業(yè)‘空心化’的突出代表,。高端耐熱合金、耐蝕合金,、特種鋼/合金及其關鍵零部件嚴重依賴進口,，受制于人問題突出?！备捎轮赋?。在重大能源、海洋工程和重大交通工程等國家戰(zhàn)略支柱產業(yè)方面,，亟待自主研制我國高端裝備用特種合金及相關部件,。目前國際上還未形成技術、專利,、標準和規(guī)模的壟斷,，中國有巨大的市場需求和良好的軍民融合產業(yè)基礎，有望實現自主可控和換道超車,，重塑國際半導體產業(yè)格局,。

稀土新材料是實現低成本、高可靠性的工業(yè)自動化和社會智能化不可或缺的核心功能材料,。干勇認為,，除了在軍事、軌道交通,、電子電器等領域應用廣泛,，稀土新材料在汽車產業(yè)升級換代上也起著重要的支撐作用。高端汽車中需使用稀土的部件高達100件以上,。未來，我國需在高性能稀土磁性材料,、高性能稀土光功能材料,、新一代稀土催化材料、高能量密度稀土儲氫材料,、超高純稀土材料綠色制備及其相應的應用技術上持續(xù)發(fā)力,。

”關鍵礦產材料供應面臨的問題是制造業(yè)發(fā)展最值得關注的短板。我國關鍵礦產對外依存度超過70%,，其中,，鐵礦石甚至超過了87%,。安全保障和管控現在面臨的問題主要包括：礦產資源消費將長期保持在較高水平、戰(zhàn)略性礦產資源進口集中度過高,、國內礦產資源供應能力持續(xù)下降,、海上通道進口資源風險太大、戰(zhàn)略性礦產資源供應終端將威脅我國國家安全等,?！备捎聫娬{。

對此,，干勇建議,，建立覆蓋全產業(yè)鏈的礦產資源管理體制機制，切實提高國內資源保障能力,，提高大型企業(yè)在資源保障中的作用,，提升全球礦產資源經略能力以打造礦產資源強國，提高陸上礦產資源戰(zhàn)略通道運輸能力,，構建全球礦產資源大數據平臺和安全監(jiān)測預警體系,，開展危機礦種采選冶重大技術攻關，強化礦產資源儲備,。

最后,，干勇表示，碳纖維復合材料,、高溫合金,、高端裝備用特種合金、稀土資源等重大結構材料和功能材料技術的突破將助推中國制造業(yè)由大國到強國的轉變,。

來源：中國工業(yè)報 曹雅麗