北極星電力網(wǎng)獲悉，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委_工信廳_能源局印發(fā)《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)若干保障措施》的通知,。與此前發(fā)布的征求意見稿相比,，煤電去產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)并未改變：

不具備供熱改造條件的單機(jī)5萬千瓦及以下純凝煤電機(jī)組,、大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)單機(jī)10萬千瓦及以下純凝煤電機(jī)組,、大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)單機(jī)20萬千瓦及以下設(shè)計(jì)壽命期滿純凝煤電機(jī)組,，原則上2023年底前全部退出,。

此外,，通知中還指出，加快火電機(jī)組實(shí)施靈活性節(jié)能改造,。

相關(guān)閱讀：

《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施（征求意見稿）》

詳情如下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委_工信廳_能源局印發(fā)《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)若干保障措施》的通知

內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2021〕209號(hào)

各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局

2021年3月9日

附件：

關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施

為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于能耗雙控決策部署，確保完成自治區(qū)“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù),，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，特制定以下保障措施,。

一,、堅(jiān)持和完善能耗雙控制度

1、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

先行確定2021年全區(qū)能耗雙控目標(biāo)為單位GDP能耗下降3%,，能耗增量控制在500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,，能耗總量增速控制在1.9%左右，單位工業(yè)增加值能耗（等價(jià)值）下降4%以上,。先行分解下達(dá)各盟市2021年能耗雙控目標(biāo)任務(wù),，待國務(wù)院正式下達(dá)自治區(qū)“十四五”能耗雙控目標(biāo)后，及時(shí)分解下達(dá)各盟市,。

2,、嚴(yán)格節(jié)能審查約束

強(qiáng)化新建高耗能項(xiàng)目對(duì)“十四五”能耗雙控影響評(píng)估和用能指標(biāo)來源審查，未落實(shí)用能指標(biāo)的高耗能項(xiàng)目,，節(jié)能審查一律不予批準(zhǔn),。完善項(xiàng)目審批和節(jié)能審查協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)能耗雙控形勢嚴(yán)峻,、用能空間不足的地區(qū),，

實(shí)行高耗能項(xiàng)目審批、核準(zhǔn),、備案和節(jié)能審查緩批限批,，確有必要建設(shè)的，須實(shí)行能耗減量置換。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)節(jié)能驗(yàn)收,。探索建立能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)制度。

自對(duì)實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查以來（《國家發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》2010年第6號(hào)令實(shí)施起）,，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查等違規(guī)建設(shè)的高耗能項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓,，分類處理。

違規(guī)開工項(xiàng)目一律停止建設(shè),，確有必要續(xù)建的,，需納入本地區(qū)能耗預(yù)算管理，滿足本地區(qū)能耗雙控目標(biāo)要求,，在落實(shí)用能指標(biāo),、實(shí)施懲罰性措施、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后方可繼續(xù)建設(shè),。違規(guī)建成投產(chǎn)項(xiàng)目一律停止生產(chǎn),，在落實(shí)用能指標(biāo)，實(shí)施懲罰性措施,、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后方可繼續(xù)生產(chǎn),。

3、全面實(shí)施用能預(yù)算管理

建立旗縣,、盟市,、自治區(qū)三級(jí)能耗雙控分級(jí)預(yù)算管理機(jī)制，編制五年和年度用能預(yù)算管理方案,，將國家下達(dá)的新增用能空間和節(jié)能挖潛,、淘汰落后等騰出的用能空間納入用能預(yù)算管理，新建高耗能項(xiàng)目必須滿足所在地區(qū)能耗總量控制和單位GDP能耗下降要求,。

4,、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

確立“自治區(qū)統(tǒng)籌、盟市負(fù)總責(zé),、部門落實(shí)行業(yè)責(zé)任,、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任”的能耗雙控管理體制。制定實(shí)施自治區(qū)《政府及有關(guān)部門能耗雙控工作職責(zé)》,，壓實(shí)各級(jí)政府,、相關(guān)部門責(zé)任。強(qiáng)化通報(bào),、約談,、督導(dǎo)、考核機(jī)制,，完善盟市行署,、政府能耗雙控目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系,，強(qiáng)化能耗雙控考核結(jié)果運(yùn)用。

5,、壓實(shí)盟市能耗雙控責(zé)任

各盟行政公署,、市人民政府對(duì)本地區(qū)能耗雙控工作負(fù)總責(zé)，行署,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是*責(zé)任人,。要切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，從嚴(yán)從緊謀劃“十四五”能耗雙控工作,，將能耗雙控貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律,、標(biāo)準(zhǔn),、市場和必要的行政手段，切實(shí)抓好能耗雙控工作,。

要堅(jiān)持“節(jié)能優(yōu)先,，量能而行”，各地區(qū)在謀劃產(chǎn)業(yè),、引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持將能耗雙控約束挺在前面,，堅(jiān)決遏制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè),，從嚴(yán)控制存量高耗能企業(yè)新增用能，合理安排新建成高耗能項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)序,，堅(jiān)決守住能耗雙控底線,，確保完成“十四五”，尤其是2021年能耗雙控目標(biāo)任務(wù),。

6,、落實(shí)重點(diǎn)用能單位節(jié)能主體責(zé)任

落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理實(shí)施細(xì)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能失信行為認(rèn)定和記錄辦法》等，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,，完善能源利用狀況報(bào)告制度,，推動(dòng)建立健全能源管理體系和能源計(jì)量體系，組織開展能源審計(jì),、節(jié)能自愿承諾活動(dòng),，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位提高能效水平。

二,、加快推進(jìn)高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

7,、控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模

從2021年起，不再審批焦炭（蘭炭）,、電石,、聚氯乙烯（PVC）,、合成氨（尿素）、甲醇,、乙二醇,、燒堿、純堿（《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》中內(nèi)蒙古鼓勵(lì)類項(xiàng)目除外）,、磷銨,、黃磷、水泥（熟料）,、平板玻璃,、

超高功率以下石墨電極、鋼鐵（已進(jìn)入產(chǎn)能置換公示階段的,，按國家規(guī)定執(zhí)行）,、鐵合金、電解鋁,、氧化鋁（高鋁粉煤灰提取氧化鋁除外）,、藍(lán)寶石、無下游轉(zhuǎn)化的多晶硅,、單晶硅等新增產(chǎn)能項(xiàng)目,，確有必要建設(shè)的，須在區(qū)內(nèi)實(shí)施產(chǎn)能和能耗減量置換,。

除國家規(guī)劃布局和自治區(qū)延鏈補(bǔ)鏈的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目外,，“十四五”期間原則上不再審批新的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。合理有序控制數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模,，嚴(yán)禁新建虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目,。

8、提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

新建高耗能項(xiàng)目,，在滿足本地區(qū)能耗雙控要求的前提下,，工藝技術(shù)裝備須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平、能源利用效率須達(dá)到國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。

改建鋼鐵,、電解鋁、鐵合金,、水泥,、焦炭、電石項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于提高部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件規(guī)定的通知》（內(nèi)工信原工字［〔2019］〕454號(hào)）文件規(guī)定,。有序提高自治區(qū)高耗能行業(yè)能耗限額地方性標(biāo)準(zhǔn),。

9、加快淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能

引導(dǎo)產(chǎn)能過剩行業(yè)限制類產(chǎn)能（裝備）有序退出,，實(shí)施產(chǎn)能置換升級(jí)改造,。列入《國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄》（2019版）淘汰類和2020年連續(xù)停產(chǎn)1年以上的企業(yè)（裝備）不得進(jìn)行產(chǎn)能置換,。具體按照以下原則實(shí)施：

鋼鐵：有效容積1200立方米以下煉鋼用生鐵高爐、公稱容量100噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐,、公稱容量100噸（合金鋼50噸）以下電弧爐原則上2023年底前全部退出,；符合條件的可以按國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)能置換。

鐵合金：25000千伏安及以下礦熱爐（特種鐵合金除外,，具體特種鐵合金種類由工信廳認(rèn)定）,，原則上2022年底前全部退出；符合條件的可以按1.25:1實(shí)施產(chǎn)能減量置換,。

電石：30000千伏安以下礦熱爐,，原則上2022年底前全部退出；符合條件的可以按1.25:1實(shí)施產(chǎn)能減量置換,。

焦炭：炭化室高度小于6.0米頂裝焦?fàn)t,、炭化室高度小于5.5米搗固焦?fàn)t、100萬噸/年以下焦化項(xiàng)目,，原則上20222023年底前全部退出,；符合條件的可以按國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)能置換。

石墨電極：普通功率和高功率石墨電極壓型設(shè)備,、焙燒設(shè)備和生產(chǎn)線,，直徑600毫米（不含）以下石墨電極生產(chǎn)線原則上2021年底前全部退出。

火電：不具備供熱改造條件的單機(jī)5萬千瓦及以下純凝煤電機(jī)組,、大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)單機(jī)10萬千瓦及以下純凝煤電機(jī)組,、大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)單機(jī)20萬千瓦及以下設(shè)計(jì)壽命期滿純凝煤電機(jī)組，原則上2023年底前全部退出,。

虛擬貨幣挖礦：全面清理關(guān)停虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目，2021年4月底前全部退出,。

10,、加快重點(diǎn)高耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造步伐

2021年－-2023年重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、電解鋁,、鐵合金,、電石、銅鉛鋅,、化工,、建材等高耗能行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，各盟市分年度至少按照40%,、40%,、20%的進(jìn)度完成全部改造任務(wù)，加快火電機(jī)組實(shí)施靈活性節(jié)能改造,，力爭改造后單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值,。

三,、引導(dǎo)能耗要素合理流動(dòng)

11、實(shí)施綠色電價(jià)政策

落實(shí)自治區(qū)發(fā)展改革委,、工業(yè)信息化廳《關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)電價(jià)政策和電力市場交易政策的通知》（內(nèi)發(fā)改價(jià)費(fèi)[〔2021]〕115號(hào)）,。

12、實(shí)施節(jié)能量交易制度

制定實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能量交易暫行辦法》,，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施節(jié)能量交易,，發(fā)揮市場配置能源資源的有效作用。

四,、提高可再生能源消納比重

13,、提高可再生能源消納比重

繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電和太陽能發(fā)電基地建設(shè)，促進(jìn)集中式風(fēng)電和太陽能發(fā)電快速發(fā)展,，因地制宜發(fā)展分布式太陽能發(fā)電和分散式風(fēng)電,，力爭到2025年可再生能源裝機(jī)突破1億千瓦，力爭可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到國家下達(dá)的激勵(lì)性目標(biāo),。

14,、堅(jiān)持和完善風(fēng)電、太陽能發(fā)電消納機(jī)制

完善調(diào)度和運(yùn)行機(jī)制,，推動(dòng)自備火電機(jī)組和采暖供熱機(jī)組參與調(diào)峰,，實(shí)施孤網(wǎng)運(yùn)行的火電機(jī)組購買綠色證書制度，推動(dòng)形成體現(xiàn)風(fēng)電和太陽能發(fā)電環(huán)保正效益的配套價(jià)格體系,。

五,、強(qiáng)化能力建設(shè)

15、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急調(diào)控

落實(shí)能耗雙控監(jiān)測預(yù)警和會(huì)商調(diào)度機(jī)制,，實(shí)行月度監(jiān)測,、季度預(yù)警。落實(shí)自治區(qū)能耗雙控應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)對(duì)能耗雙控目標(biāo)完成滯后地區(qū)進(jìn)行預(yù)警并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用。

16,、健全能耗雙控管理體制機(jī)制

統(tǒng)一節(jié)能審查主管部門,。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍和能力建設(shè)，建立全區(qū)統(tǒng)一的全社會(huì)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),。強(qiáng)化節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法用能行為。各級(jí)政府要建立健全能耗雙控工作財(cái)政投入保障機(jī)制,。

來源：北極星電力網(wǎng)

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