中國(guó)泵閥商務(wù)網(wǎng) 行業(yè)資訊據(jù)了解，住建部正會(huì)同發(fā)改委研究制定城市地下綜合管廊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn),。眼下,，綜合管廊收費(fèi)機(jī)制不完善是困擾管廊建設(shè)城市的普遍難題,，收費(fèi)難問(wèn)題不解決,，地下綜合管廊的運(yùn)營(yíng)就將陷入困難,，更多投資者就將望而卻步,，其在全國(guó)的推廣就將難以成功,。是故有人認(rèn)為，制定一部權(quán)威性的法律或條例是當(dāng)務(wù)之急,?！　∪肜炔粡?qiáng)制收費(fèi)無(wú)標(biāo)準(zhǔn) 地下管廊維管亟待法律支持　　　　今年以來(lái)，城市地下綜合管廊建設(shè)作為破解城市“馬路拉鏈”與“蛛網(wǎng)架線”的重要手段被提上議事日程,。4月,，包頭、哈爾濱,、蘇州,、廈門等10城市被確定為“綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市”。8月,，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱“《意見(jiàn)》”),，綜合管廊由地方試點(diǎn)向全國(guó)鋪開(kāi)?！　　　∮匈Y料顯示,，國(guó)內(nèi)城市中每年因施工產(chǎn)生的地下管線事故，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約50億元，間接經(jīng)濟(jì)損失約400億元,。建造城市地下綜合管廊,，則可以直接和如此巨大的損失“說(shuō)再見(jiàn)”,。除了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利國(guó)利民功效,，在當(dāng)下，綜合管廊建設(shè)投資也被稱為“穩(wěn)增長(zhǎng)”的“利器”,。以每年建設(shè)8000公里和每公里造價(jià)1.2億元估算,，綜合管廊每年可帶動(dòng)1萬(wàn)億元投資?！　　　〉跇I(yè)內(nèi)人士看來(lái),，目前很多城市對(duì)城市地下綜合管廊的認(rèn)識(shí)，只限于能用來(lái)向中央財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)貼支持的“肥肉”上,，但對(duì)運(yùn)營(yíng)收費(fèi)制度設(shè)計(jì)考慮不足,，有“先建了再考慮運(yùn)營(yíng)”的心態(tài)，這或會(huì)給后續(xù)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)一系列問(wèn)題,?！　　　?guó)務(wù)院辦公廳的《意見(jiàn)》明確，“綜合管廊實(shí)行有償使用,，入廊管線單位向綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位交納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)”,。但在具體操作執(zhí)行中，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用如何分?jǐn)?，如何設(shè)計(jì)管廊收費(fèi)的責(zé),、權(quán)、利,，并沒(méi)有明確規(guī)定,，這也給實(shí)際操作帶來(lái)了很多困難?！　　　娜珖?guó)目前情況看,，前幾年進(jìn)行綜合管廊建設(shè)的城市，大都是由政府財(cái)政兜底,，缺少明確的收費(fèi)政策,。綜合管廊的收費(fèi)機(jī)制建立，是很多管廊建設(shè)城市面臨的新課題,。由于收費(fèi)機(jī)制的不完善,，許多城市已建成的地下管廊遭到了冷遇?！　　　?015年8月,，《南京晨報(bào)》曾撰文表示，剛竣工投用一年的南京河西新城地下綜合管廊大部分預(yù)留空間成了閑置的擺設(shè)?！　　　?014年,，有媒體在上海采訪時(shí)，曾實(shí)地查探源深體育場(chǎng)附近路段的共同溝,，看到“其中空空蕩蕩,，一共只有兩條鋪設(shè)在其中的電纜”?！　　　∮欣炔蝗?，這實(shí)在是一件奇妙深刻的事情。原來(lái),，道路不允許被開(kāi)膛破肚,，有些管線單位就選擇繞過(guò)此路，在其周邊道路鋪設(shè)管線的辦法,，以逃避入廊,。他們認(rèn)為，盡管目前任何管線進(jìn)入浦東的這兩條共同溝都是免費(fèi)的,，但是收費(fèi)是早晚的事,。由于目前并沒(méi)有強(qiáng)制入廊的措施，因此他們只要避開(kāi)管廊,，就可以減少支出,。入廊無(wú)強(qiáng)制法規(guī)、收費(fèi)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題成了每個(gè)已建成的綜合管廊所直面的共同問(wèn)題,?！　　　∮袑＜冶硎荆绻朐诔菂^(qū)大范圍推廣地下綜合管廊建設(shè),，必須先行立法,，強(qiáng)制入廊。拿國(guó)外來(lái)說(shuō),，上個(gè)世紀(jì)60年代,，日本就頒布了《共同管溝實(shí)施法》，解決了共同管溝建設(shè)中的資金分?jǐn)偱c回收,、建設(shè)技術(shù)等關(guān)鍵問(wèn)題,。　　　　有意見(jiàn)認(rèn)為,，目前我國(guó)開(kāi)展綜合管廊建設(shè),，所依據(jù)的是財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部門等頒布的指導(dǎo)性意見(jiàn),，這樣法律的權(quán)威和層次還不是太高,。國(guó)務(wù)院至少應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一個(gè)條例,，頒布行政法規(guī)對(duì)政府和社會(huì)資本合作模式等制度性問(wèn)題規(guī)定下來(lái)是比較有好處的。

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