? 廣州市作為住建部指定的老舊小區(qū)改造試點城市之一，是城市更新管理的重要示范城市,。不論是“三舊”（舊城鎮(zhèn),、舊廠房、舊村莊）改造,，“城中村”基礎情況摸查,，還是文物保護區(qū)域的日常監(jiān)管，都需要相應區(qū)域國土規(guī)劃數(shù)據(jù)的支持,。然而,，這些數(shù)據(jù)存儲散落在多個部門，內(nèi)容更新不及時等問題,，在一定程度上制約了上述工作的正常開展,。

????為了統(tǒng)籌全市國土規(guī)劃數(shù)據(jù)，深入挖掘數(shù)據(jù)價值,，從而更好地為政府部門,、企事業(yè)單位和公眾提供相關數(shù)據(jù)服務，廣州市城市規(guī)劃勘測設計研究院受廣州市白云區(qū)地理信息數(shù)據(jù)管理中心委托，綜合運用地理信息系統(tǒng)（GIS）,、無人機,、三維激光掃描等先進技術，將此前多個分散的數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行了統(tǒng)一和整合,，形成了“面向快速決策的國土規(guī)劃信息支持技術與應用”系統(tǒng),，在輔助行政決策分析、專題數(shù)據(jù)快速統(tǒng)計,、專題圖件自動生成,、城市基礎數(shù)據(jù)調(diào)查等項目實踐中，取得了良好的應用成果,。?

????此前,，與廣州市國土規(guī)劃相關的數(shù)據(jù)庫有規(guī)劃業(yè)務數(shù)據(jù)庫、基礎測繪,、地理空間框架數(shù)據(jù)庫,、國土業(yè)務數(shù)據(jù)庫等。這些數(shù)據(jù)存儲在不同的系統(tǒng)當中,，總量超過3000GB,。同時，隨著城市的變遷,，現(xiàn)存數(shù)據(jù)當中的部分內(nèi)容已經(jīng)過時,，需要重新進行采集更新。為此,，廣州市城市規(guī)劃勘測設計研究院一方面通過數(shù)據(jù)加密傳輸技術,、ETL數(shù)據(jù)倉庫技術對廣州市國土規(guī)劃歷史存量數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一接入，另一方面通過基于移動端的實時外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)采集,、基于無人機和地面三維激光掃描儀的地空二三維數(shù)據(jù)采集以及傳統(tǒng)測繪數(shù)據(jù)采集手段,，獲取所需區(qū)域的最新數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)庫注入新的活力,。這些數(shù)據(jù)采集手段的選取以高效率和高質(zhì)量為選取標準,。比如，對于建筑密集,、通視差的“城中村”區(qū)域進行摸查時,，項目使用了無人機和地面實地調(diào)查相結合的方法進行，保證了地面數(shù)據(jù)采集的快速無死角,。?

基于移動端的基礎數(shù)據(jù)摸查系統(tǒng)

????其中,，為了便于外業(yè)人員實時記錄瑣碎的調(diào)查數(shù)據(jù)，廣州市城市規(guī)劃勘測設計研究院搭建了基于移動端的城市大數(shù)據(jù)一體化采集系統(tǒng),。該系統(tǒng)基于手機移動端開發(fā)了實時數(shù)據(jù)采集模塊,，外業(yè)人員通過智能手機就能實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時實地采集,、傳輸、分析和存儲,。該系統(tǒng)還可利用在線加密技術,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的加密傳輸。同時,，系統(tǒng)還支持實時在線坐標轉換,。?

????在整合完數(shù)據(jù)系統(tǒng)后，就進入到數(shù)據(jù)的組織管理和利用環(huán)節(jié),。為了挖掘利用這些數(shù)據(jù),，項目組開發(fā)了數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)和行政決策支持系統(tǒng)。其中,，在數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)中,，在進行外業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查時，政府外業(yè)調(diào)查人員可以實地定位現(xiàn)場并查詢權屬數(shù)據(jù)信息,，協(xié)助外業(yè)指界,；內(nèi)業(yè)人員可以利用外業(yè)確認的信息，在總服務器調(diào)取輔助數(shù)據(jù),，實時進行計算分析,，第一時間將分析結果反饋給持有移動客戶端的外業(yè)工作人員。這種基于移動端和PC端內(nèi)外業(yè)相結合的工作模式,，極大提高了內(nèi)外業(yè)銜接水平和作業(yè)效率,，在地籍管理、不動產(chǎn)登記管理等政府工作中發(fā)揮了重要作用,。?

????行政決策系統(tǒng)的作用在于直接服務政府行政業(yè)務和重大行政決策,，而行政決策制定需要大量的數(shù)據(jù)支持,，過程復雜,，涉及范圍廣。為此,，項目在數(shù)據(jù)的存儲,、融合、統(tǒng)計分析等各環(huán)節(jié)進行了技術革新,，以達到最大程度提高生產(chǎn)效率和第一時間為行政決策提供各類數(shù)據(jù)的匯聚,、統(tǒng)計、綜合,、分析和輸出的目的,。比如，針對國土規(guī)劃數(shù)據(jù)對現(xiàn)勢性要求高,，數(shù)據(jù)量大,，數(shù)據(jù)結構復雜的特點,，利用基于分布式的數(shù)據(jù)存儲技術，將不同來源,、不同格式,、不同結構的數(shù)據(jù)批量存儲在不同的服務器上，更有利于網(wǎng)絡資源的共享和利用,，降低了數(shù)據(jù)存儲對本地硬盤數(shù)量的要求,。?

????在數(shù)據(jù)深度融合方面，數(shù)據(jù)融合是制作領導決策用圖的基礎,。項目以基礎地理信息為矢量數(shù)據(jù),，以道路和房屋為關鍵數(shù)據(jù)進行定位建立空間關系模型，鏈接無人機影像數(shù)據(jù),、三維激光掃描點云數(shù)據(jù)和手機采集的文本數(shù)據(jù),，結合系統(tǒng)開發(fā)的國家標準地形圖符號庫進行深度關系融合，將數(shù)據(jù)信息提煉升華,，確保了多源數(shù)據(jù)的連通性和協(xié)調(diào)性,。?

三維模型數(shù)據(jù)與地形數(shù)據(jù)的融合

????項目的創(chuàng)新之處還包括分區(qū)批量數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術。為提高計算速度,，項目采用了批量數(shù)據(jù)處理技術,，計算效率得到了成倍提高。例如,，對于目標區(qū)域范圍內(nèi)的建筑進行批量統(tǒng)計,，可以實現(xiàn)自動分區(qū)構面，自動并行計算,，以最快的速度實現(xiàn)對目標區(qū)域內(nèi)建筑信息的批量統(tǒng)計,。此外，對于文物保護區(qū)域,，還可以在保護區(qū)范圍內(nèi)快速發(fā)現(xiàn)和分析違法建設情況,，為文保部門提供數(shù)據(jù)支持。除此之外,，項目在多平臺的數(shù)據(jù)訪問和共享,、快速多層次的專題產(chǎn)品輸出等方面也有創(chuàng)新探索。?

?建筑面積分區(qū)批量計算

????目前,，“面向快速決策的國土規(guī)劃信息支持技術與應用”系統(tǒng)已廣泛服務于廣州市國規(guī)委,、廣州市住建委、廣州市城市更新局,、廣州市民防辦,、廣州市城管委等多個政府部門，南方醫(yī)科大學等大型企事業(yè)單位以及公眾,，并在白云區(qū)京溪村“城中村”基礎數(shù)據(jù)調(diào)查項目,、白云區(qū)永泰村“城中村”基礎數(shù)據(jù)調(diào)查項目,、廣州市白云區(qū)金沙街“城中村”基礎數(shù)據(jù)調(diào)查項目、廣州智慧科創(chuàng)城（夏良村,、南村,、北村、石湖村）基礎數(shù)據(jù)調(diào)查工程,、南方醫(yī)科大學大學校園房屋摸查,、廣州市棠溪火車站房屋數(shù)據(jù)摸查、廣州市大田鐵路物流基地的勘界等應用實踐中發(fā)揮了重要作用,。該項目還獲得了2018地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎,。?

????9月1819日，主題為“GIS – Inspiring What's Next”的第十六屆Esri中國用戶大會將在北京舉行,?！懊嫦蚩焖贈Q策的國土規(guī)劃信息支持技術與應用”作為今年的“Esri最佳應用獎”獲獎項目之一，將在會上與大家見面,。?