7月21日下午,，中國生態(tài)經濟學學會理事,、四川省南充市嘉陵區(qū)政協常委、經濟委主任余培發(fā)，在中國生態(tài)經濟學學會2018年學術年會暨“生態(tài)經濟與健康中國”研討會上作題為《治理霧霾污染 共建健康中國》的專題報告,。

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高瞻遠矚,，以國家長遠發(fā)展為基點,，以民族偉大復興為目標，吹響了建設健康中國的時代號角,。健康中國,，意味幾何,？對于一個人來講，健康是享受幸福生活的前提,；對于一個國家來講,，健康是開創(chuàng)美好未來的根基；對于一個民族來講,，健康是屹立世界民族之林的力量,。

當前影響健康的因素較多，而霧霾就是其中之一,。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn),，是黨的十九大在生態(tài)文明建設方面部署的一項新任務。我們如何才能完成這一新任務,、滿足廣大民眾對生態(tài)環(huán)保的新要求呢,？下面，我將從霧霾的危害預防,、產生根源和共同治理三個方面來回答這一問題,。

一、認清霧霾危害　增強預防意識

據有關資料介紹,，大氣中直徑小于或等于2.5微米的細顆粒物PM2.5,，被認為是造成霧霾天氣的“元兇”。PM2.5含有大量有毒有害物質,，屬一級致癌物,，且在大氣中停留時間長，輸送距離遠,，被吸入人體后會直接進入支氣管,，深嵌人的肺部，干擾肺部的氣體交換,，引發(fā)哮喘,、支氣管炎和心血管病等疾病，對人體健康危害非常之大,。

霧霾對人體的傷害到底有多大,？目前尚未有統一定論。但一些研究機構的數據卻可作評判的參考：2012年北京大學公共衛(wèi)生學院和國際環(huán)保組織,，共同發(fā)布的一份研究報告指出,，如果2012年北京、上海,、廣州,、西安四城市空氣質量相對于2010年沒有改善，那么,，因PM2.5污染造成的“早死”人數將達8572人,，因“早死”而致的經濟損失將達68億元人民幣,。

霧霾不僅會危害人體健康，還會給交通造成嚴重影響和給人們出行帶來諸多不便,。例如,，2013年1月30日，霧霾天氣襲擊天津城,，上午10點左右霧氣加重,，導致津濱高速至少40車追尾 、司機被堵3個多小時,，津薊高速多起事故擁堵綿延4公里 ,、有7人受傷，京滬高速30多車追尾,、消防員破拆救出3人，一場大霧讓津城高速“傷不輕”,。

為了盡量避免霧霾天發(fā)生嚴重交通事故,，2015年冬至2016年春，全國有11個省市的高速公路被大面積封閉,。2016年元旦小長假期間,，僅四川省就有17條高速公路因霧霾嚴重在早晨和上午都處于關閉狀態(tài)。

每當出現嚴重霧霾天氣時,，各地環(huán)保部門便會提醒廣大民眾密切關注空氣質量變化,，在空氣質量污染時盡可能減少戶外活動時間，關好門窗,、多喝水,、少吃刺激性食物、外出時要戴好口罩,、做好健康防護,；同時要節(jié)約能源，盡量低碳出行,，對企業(yè),、工地、露天燒烤和焚燒等污染空氣的違法行為進行監(jiān)督,，減少大氣污染物排放,，共同為空氣質量的改善作貢獻。?

二,、抓住致霾根源　明確治理方向

改革開放以來,，我國急劇的工業(yè)化和城市化導致能源迅猛消耗、人口高度聚集,、生態(tài)環(huán)境惡化,，這些都為霧霾天氣的形成埋下了伏筆,。汽車尾氣、工業(yè)排放,、建筑揚塵,、垃圾焚燒、煤炭燃燒和鞭炮燃放等產生的有毒顆粒物是霧霾形成的“源頭”,，不利于污染物擴散的氣象條件則是霧霾形成的“幫兇”,，一旦污染物在長期處于靜態(tài)的氣象條件下積聚就容易形成霧霾天氣。

過去幾十年,，我國一些地方領導干部為了當地經濟發(fā)展而置生態(tài)環(huán)境保護于不顧,，大肆上馬高污染、高耗能產業(yè),，雖然GDP上去了,，但生態(tài)環(huán)境卻被破壞了。更為可恨的是,，一些地方政府甚至成了一些污染大戶的“保護傘”,，為其違法違規(guī)排污開“綠燈”。這種狀況若不徹底改變,，就難以根治霧霾,、難以實現我國經濟社會的長期可持續(xù)發(fā)展。

雖然自二十世紀八十年代以來,，我國經濟快速發(fā)展,，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”，人民群眾普遍富裕起來,。但粗放的發(fā)展方式,，也使我們在資源環(huán)境方面付出了沉重的代價。

“十二五”以來,，在全國各地頻頻出現的霧霾天氣,，其罪魁禍首就是工業(yè)排放的污染物，它和其他的城鄉(xiāng)環(huán)境污染物一起,，共同損害著我們的身心健康,，破壞著我們的生活質量，提醒著我們?yōu)樽非蟾咚俳洕鲩L已承擔了多少難以忍受的重負,。

今天,，我們向霧霾宣戰(zhàn)，就是要向粗放的生產方式和生活方式宣戰(zhàn),，就是要堅決按照黨的十九大作出的新部署,，同心協力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)，使污染物排放總量大幅減少,，生態(tài)環(huán)境質量總體改善,。

三,、同心協力治霾　共建健康中國

對于霧霾污染治理，自黨的十八大以來,，我國黨和政府的力度之大前所未有,。黨中央于2015年8月出臺了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》，強調顯性責任即時懲戒,，隱性責任終身追究,，讓各級領導干部耳畔警鐘長鳴。國務院于2013年9月印發(fā)了《大氣污染防治行動計劃》,，明確了治理霧霾的具體目標,。

經過《大氣污染防治行動計劃》的實施，監(jiān)測數據顯示,，2015年,，全國338個城市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度同比下降7.4%；細顆粒物（PM2.5）平均濃度為50微克/立方米,，其中161個可比城市同比下降11.3%,。2016年，京津冀,、長三角、珠三角三個區(qū)域細顆粒物,，也就是PM2.5平均濃度與《大氣污染防治行動計劃》出臺的2013年相比都下降了30%以上，全國酸雨區(qū)面積占國土面積比例由歷史高點的30%左右下降到了7.2%,。

再從各級地方黨政來看,，近幾年對治理霧霾也采取了一系列行之有效的措施：一是整治城區(qū)建筑工地外的渣土消納場、運輸車輛,、道路等揚塵污染,；二是整治有毒有害氣體排放行為；三是禁止城區(qū)明火燒烤和瀝青熔化作業(yè),；四是查處城區(qū)農作物秸桿,、城市清掃廢物、建筑廢物等露天焚燒行為,；五是禁止餐飲場所違規(guī)使用燃煤,；六是禁止城區(qū)露天燒烤、露天夜火鍋店等經營行為,；七是禁止城區(qū)臘制品熏制等,；八是整治露天堆放散裝物料未覆蓋行為。

對于治理霧霾污染,，我們的企業(yè)和廣大民眾又做得如何呢,？這個問題值得深思,。作為每個企業(yè)來講，本應履行節(jié)能減排,、保護環(huán)境的社會責任,，不能偷排漏排,，但有些企業(yè)卻不自覺守法,，心存僥幸，違規(guī)生產,，偷排漏排，污染環(huán)境,。

作為身陷霧霾的民眾,，有多少人又對霧霾的加重脫得了干系呢,？國家大力提倡秸稈還田或加工利用，卻遭遇屢禁不止,、越禁越燒的亂象出現,；許多人抱怨燃放煙花爆竹污染空氣,，春節(jié)購買燃放的鞭炮卻一年比一年多,。每一根煙囪,、每一堆秸稈,、每一串鞭炮，其實都在“縱容”霧霾的形成,。

我們每個人是否都能從自身做起,，主動為驅散霧霾作貢獻呢？收獲季節(jié),，我們能不能做到秸稈還田,，哪怕只是將秸稈運到固定堆放點；日常上班,，我們能不能少開私家車,，多坐公交車、騎自行車出行呢,？新春佳節(jié),，我們能不能少放一點兒煙花爆竹，或者盡量做到不放呢？

總而言之,，治理霧霾是我們大家的事情,。只有各級黨政、各個企業(yè)和廣大民眾共同努力,，形成齊抓共管的工作格局,，才能真正收到令人滿意的效果，早日建成山清水秀,、天藍地綠,、空氣清新、鳥語花香的健康美麗中國?。▉碓从冢汗补と請蠊补ぞW 作者：中國生態(tài)經濟學學會理事,、四川省南充市嘉陵區(qū)政協常委、經濟委主任余培發(fā)）