本期嘉賓：孫建波,，中國量化金融論壇理事長,，中國農(nóng)業(yè)大學MBA教育中心客座教授

長生生物的疫苗造假事件,，發(fā)酵快一周了,。在一些基金經(jīng)理的圈子里對“流程造假”進行了較為善意的解讀,，但連續(xù)5?個跌停仍未止住,。一篇名為《疫苗之王》的文章，揭發(fā)了該公司2017年百白破疫苗抗原含量低于國家標準,，以及相關(guān)公司歷史上驚人的造假歷史,。疫苗的造假，觸目驚心,。更讓人費解的是：這些公司能夠不斷突破監(jiān)管,，獲得市場利益，背后的真相不僅讓人浮想聯(lián)翩,。即便被處罰了,，如此惡性的事件，也僅僅是幾百萬罰款了事,。

除了疫苗造假，P2P集中暴雷,，在這幾個月也讓人痛心不已,。陷入P2P陷阱的，并不是人傻錢多的人,，更多的是普通老百姓,。他們犧牲了多年的積蓄，甚至是救命錢,，追逐的也并非都是傳說中的高利息,，但本金還是沒了。

神州大地,，為何會有如此猖獗的疫苗造假,？為何會有如此猖獗的P2P,？究其根本，是監(jiān)管的缺位,，乃至故意不作為,。

《疫苗之王》一文中描述的情況如果屬實，說明違法的成本太低,，幾個億乃至幾十億的銷售,，只是區(qū)區(qū)幾百萬的罰款，違法者也未被市場禁入,，這樣的處罰有效嗎,？馬克思說，“為了100%的利潤,它就敢踐踏一切人間法律,；有300%的利潤,它就敢犯任何罪行,甚至絞首的危險,。“疫苗造假,，比販毒的情況更嚴重,，要處以超越大毒梟的極刑，才是監(jiān)管和法律該做的事,。

對比疫苗造假,，P2P詐騙就不僅僅是監(jiān)管缺位問題了，而是存在著非常嚴重的監(jiān)管不作為,。這與我國金融多頭監(jiān)管有關(guān),，也與公安機關(guān)缺乏經(jīng)濟執(zhí)法能力有關(guān)。無論是南京的張小雷,，還是上海的唐小僧,，在出事之前，都有人向公安機關(guān)或金融部門反應相關(guān)情況,。各地公安機關(guān)的說法是：還沒有受害人,，我們沒辦法管。各地金融機構(gòu)的說法是：他們還沒出事,，我們沒法管,。

還沒出事，就沒法管嗎,？全國各地在反恐方面的投入很大,，要防控的就是還沒發(fā)生的惡性事件。對于公安機關(guān)來說,，說沒出事不能管,，是因為不具備經(jīng)濟刑偵能力，倒也情有可原,，畢竟P2P的違法特征很隱蔽,。至于金融監(jiān)管機構(gòu)的不作為,，就實在是不應該了。叫嚷了這么多年的“投資者適當性原則”,，叫嚷了這么多年投資要“層層穿透”,，難道就沒發(fā)現(xiàn)P2P正是依靠突破這兩大原則來對普通老百姓進行“詐騙”的嗎？難道,，你金融監(jiān)管部門要說：他們是一個愿打,，一個愿挨，想要高收益的被騙取本金,，活該,。

就拿唐小僧事件來說，受騙人到了公司考察,，認為這個公司“高大上”,，“很正規(guī)”。難道,，你要說這樣還受騙是活該嗎,？做生意的人都知道，騙子都要包裝自己,。唐小僧宣稱自己做的不是P2P,，是P2F，是把資金借給金融機構(gòu),，所以更安全,。我想問監(jiān)管部門的是：根據(jù)投資者適當性要層層穿透的這一原則，唐小僧這么做不是明擺著違法違規(guī)嗎,？

所有的P2P,，無論包裝得多么高大上，其業(yè)務都違背了“投資者適當性”和“層層穿透”兩大原則,。金融監(jiān)管機構(gòu)只要根據(jù)這兩條,，可以把各城市各類“高收益平臺”都清理掉。為什么不清理,，要等到更多的受害人被騙,？

這就是中國金融領(lǐng)域最典型的監(jiān)管不作為。

不僅監(jiān)管不作為,，同時還是監(jiān)管亂作為。為了顯示監(jiān)管之嚴格,，監(jiān)管部門針對正規(guī)金融機構(gòu),，制定了非常復雜的監(jiān)管措施。結(jié)果是,，把好人都管死了,，壞人一個也沒管到,。也許是政績需要吧，管好人,，容易見成效,，也不會出事。

對比疫苗造假事件,，金融監(jiān)管倒是要學學食藥監(jiān)局,。不能等到死人了再去事后監(jiān)管，而要做好“飛行檢查”,，對行業(yè)進行常規(guī)掃描,，遇到違法違規(guī)的做法，要及時制止,。

金融監(jiān)管,，也要改變當前的多頭管理的格局。各地應該以金融辦為核心,，整合金融監(jiān)管資源,，協(xié)同監(jiān)管，統(tǒng)一作戰(zhàn),。據(jù)說目前這些各自為陣的金融監(jiān)管部門之間,，數(shù)據(jù)共享都還做不到，真是滑天下之大稽,。難道金融辦買不起數(shù)據(jù),，銀保監(jiān)和證監(jiān)系統(tǒng)就不給數(shù)據(jù)了？

總的來看,，監(jiān)管缺位,，乃至監(jiān)管不作為，抑或監(jiān)管不力,，是疫苗造假事件和P2P猖獗的根源,。無論是金融監(jiān)管部門，還是食藥監(jiān)局,，都要注意到,，這兩類犯罪，是非常惡性的,，都是要害人命甚至害很多人命的,。因此，對這兩類犯罪,，要比照大毒梟的情形,，處以極刑。

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)提醒：據(jù)《吉林省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰決定書》顯示，長生生物生產(chǎn)的“吸附無細胞百白破聯(lián)合疫苗”（批號：201605014－01）經(jīng)中國食品藥品檢定研究院檢驗,，檢驗結(jié)果效價測定項不符合規(guī)定,。該批次疫苗主要銷往山東省疾病預防控制中心，敬請注意,！