原題：公平透明的投資政策,、“親”“清”的政商關(guān)系,、不斷深入的“放管服”改革……企業(yè)眼中的“海南吸引力”是什么,？

7月12日參加的一場工作會議,，讓海南天涯人力資源管理服務(wù)有限公司董事長羊?qū)W裘十分激動：“我們做企業(yè)多年,，有發(fā)展,，但現(xiàn)實中也遇到不少困難和問題，一直希望可以和大家共同探討,?！?/p>

這場會議，是省政府連日來召開的多場優(yōu)化營商環(huán)境主題會議之一,，也是我省加快形成法治化,、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境的決心和行動的縮影,。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,，就是綜合競爭力。在當(dāng)前海南發(fā)展的關(guān)鍵時期,，如何用更好的營商環(huán)境吸引投資者和企業(yè)？營商成本高企問題如何找到解決途徑,？不同的企業(yè)眼中的“海南吸引力”是什么,，它們需要的又是什么？

????外企

????公平,、透明,、可預(yù)期的投資政策環(huán)境

自8年前第一次來海南，以色列人友文（Yuval lan）就一直希望能有一個在瓊外國企業(yè)的溝通平臺,。

“2010年我就已經(jīng)來到海南做生意,。如果有個這樣的平臺，外國企業(yè)可以有效分享信息,、交流討論,，形成多方良好互動關(guān)系?！眮憝偠嗄甑挠盐?，說著一口流利的普通話，對海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),，逐步探索,、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)充滿期待,。

目前，友文在海南創(chuàng)立了一家國際創(chuàng)新商業(yè)咨詢有限公司,，接觸到一些想來瓊尋找商機的外國投資者和外商投資企業(yè),，發(fā)現(xiàn)他們既對市場感興趣，但同時又有不少疑惑：來海南投資便利嗎,？項目在哪,？人才在哪？能公平地分享這里的市場機會嗎,？

這些疑惑的背后,，是外國投資者和外商投資企業(yè)對能享受到公平、透明,、可預(yù)期的投資政策環(huán)境的期盼,。

對此，普華永道大中華區(qū)創(chuàng)新服務(wù)主管合伙人蔡曉穎就直言,，希望政府部門能通過多種途徑讓社會對海南的發(fā)展目標(biāo)有更清晰的了解,。

“我在海口注冊過兩家公司,，一家花了4天時間,，一家花了5天時間。一天辦好還是兩天辦好不是關(guān)鍵,，而是以后的發(fā)展好不好,。”?？诟唢w信息咨詢服務(wù)有限公司企業(yè)法人大衛(wèi)·格林·大衛(wèi)說,。

在大衛(wèi)眼里，有吸引力的營商環(huán)境涉及到穩(wěn)定性,，這和良好法治體系有關(guān),；預(yù)見性，意味著不能朝令夕改,；清晰性,，可以準(zhǔn)確便利地獲取信息；智力支撐性,，比如有成熟的人才培養(yǎng)等,。

面對營商環(huán)境的吸引力在哪這一問題，友文提供了他心中的排序：“我不需要免費租金,，我首先需要的是市場和人才,，第二是補貼或者稅收方面的優(yōu)惠，第三是孩子教育,、家人醫(yī)療等資源方面的考慮,?！?/p>

????民營企業(yè)

????共同建立和維護“親”“清”政商關(guān)系

營商環(huán)境怎么樣，如同鞋穿在腳上,，企業(yè)家有直接的深切感受,。對于海南信源小額貸款股份有限公司董事長黃召華而言，營商環(huán)境對企業(yè)發(fā)展,、企業(yè)家成長甚至起著決定性的作用,。

在擔(dān)保信貸市場工作多年的黃召華眼里，“快”和“慢”,，是他對海南這一行業(yè)十年發(fā)展切身體會的關(guān)鍵詞,。

“2007年，全省總共有三四十家擔(dān)保小貸機構(gòu),，年擔(dān)保貸款余額約5000萬元,。2007年后，乘著政府鼓勵扶持發(fā)展擔(dān)保小貸行業(yè)相關(guān)政策的東風(fēng),，全省的擔(dān)保公司,、小貸公司迅速發(fā)展，目前年擔(dān)保貸款余額約45億元,?！秉S召華說，與行業(yè)發(fā)展之“快”形成對比的,，是抵押登記業(yè)務(wù)辦理的“慢”現(xiàn)象,。

由于我省目前各部門、各市縣抵押登記標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,、操作細則不明晰,、政府服務(wù)意識尚欠缺等原因，導(dǎo)致抵押登記業(yè)務(wù)辦理效率低,、速度慢,。

這一“慢”現(xiàn)象在一定程度上影響了信貸資金投放的效率和效果,，導(dǎo)致我省民營中小企業(yè)的貸款融資難問題,。

不管對擔(dān)保小貸機構(gòu)本身還是對其他中小企業(yè)而言，一些地方和領(lǐng)域仍然存在著“親而不清”或“清而不親”的不健康政商關(guān)系,。

正被“去年的航線補貼到今年7月還沒收到”問題困擾的海南華錦旅業(yè)集團股份有限公司董事長李繁華對此深有感觸,。

在7月12日的省政府營商環(huán)境座談會上，他直言希望海南進一步增強政府服務(wù)意識,，加強基層干部和工作人員的服務(wù)意識,、服務(wù)能力，暢通政企聯(lián)系渠道,，建立和維護“親”“清”政商關(guān)系,。

“政府當(dāng)好服務(wù)企業(yè)和公眾的‘店小二’,，避免工作執(zhí)行中出現(xiàn)‘玻璃門’‘彈簧門’現(xiàn)象，而我們企業(yè)也需要轉(zhuǎn)變‘跟在政府后,、圍著政府轉(zhuǎn)’的思維,。”某食品行業(yè)民企負(fù)責(zé)人表示,，構(gòu)建新型政商關(guān)系,，優(yōu)化營商環(huán)境，除了政府轉(zhuǎn)作風(fēng),，企業(yè)自身也要清白,，挺得直腰桿，和政府實現(xiàn)“前門”交往和“臺面上”聯(lián)系,，讓政商關(guān)系界限分明,，形成法治化市場經(jīng)濟。

????國企

????深入推進“放管服”改革

“近期,，從市場環(huán)境來看,，民營資本投資海南的意愿日益強烈，與國有資本建立混合所有制經(jīng)營模式興趣濃厚,，說明海南總體對于市場資本還是有較好的引力,，未來潛力巨大?！苯?，海南省發(fā)展控股有限公司（以下簡稱“海發(fā)控”）有關(guān)負(fù)責(zé)人和記者分享了一些心得體會。

對實力雄厚的國企而言,，良好的營商環(huán)境同樣能為發(fā)展帶來清新“空氣”,。

“營商環(huán)境猶如企業(yè)發(fā)展的水和土，沒有良好的營商環(huán)境,，企業(yè)就如同無水之魚,、無土之木?！焙Ｄ鲜〗煌ㄍ顿Y控股有限公司董事長黃興海認(rèn)為,，從政府層面來說，優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵在于深入推進“放管服”改革,，做好“加減乘”,。這其中包括繼續(xù)做好簡政放權(quán)的“減法”、強化監(jiān)管的“加法”,，以及優(yōu)化服務(wù)的“乘法”,。“例如，一個高速公路服務(wù)區(qū)加油站開業(yè)經(jīng)營,，需辦理的前置許可手續(xù)就達30多項,，我認(rèn)為這需要對工商注冊、納稅繳費,、行政許可,、產(chǎn)權(quán)登記等事項大幅精簡審批流程、壓縮辦理時間,?！秉S興海說，營造良好的營商環(huán)境,，需大力削減行政審批事項,，建立職能部門審批互認(rèn)機制，打通部門間審批壁壘,。

對此,，海發(fā)控有關(guān)負(fù)責(zé)人有著同樣的看法，“政府進一步轉(zhuǎn)變職能,，深化‘放管服’改革,，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和市場活動的直接干預(yù)，這些舉措都將有利于推動國企發(fā)展,?！痹撠?fù)責(zé)人還指出，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要積極探索國有資本投資運營公司授權(quán)經(jīng)營的有效運營模式,，給予國企更大的自主經(jīng)營權(quán),，上級監(jiān)管機構(gòu)要向“管資本”方向轉(zhuǎn)變，并要大力支持省屬國企發(fā)展,，在資源,、政策等方面給予省屬國企更大的支持，做強做優(yōu)做大國有資本,。

順勢而為,，因時而動。海南開放機遇前所未有,，營商環(huán)境正不斷優(yōu)化,，不同的企業(yè)已站在時代的跑道上，迎接全新的起點,。（記者 周曉夢 陳雪怡 通訊員 王晉）

來源：海南日報