今年以來，省屬企業(yè)各項(xiàng)改革走向縱深,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)良好態(tài)勢，發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高,，1月至5月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3124.4億元、同比增長10.5%,，實(shí)現(xiàn)利潤總額245.3億元,、同比增長62.9%。省屬企業(yè)效益快速增長的原因何在,？

產(chǎn)權(quán)制度改革走向縱深,，推動全省國企運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)中有升

——截至目前，省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率達(dá)40%,，省國資委監(jiān)管企業(yè)中的混合所有制企業(yè)占比達(dá)63%,，員工持股試點(diǎn)有序?qū)嵤?/p>

銅陵有色在2016年底實(shí)現(xiàn)員工持股計(jì)劃后，下一步將引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，實(shí)施集團(tuán)整體上市；國元集團(tuán)重點(diǎn)抓好完善公司治理結(jié)構(gòu),，實(shí)施員工持股并啟動上市準(zhǔn)備……

改革邁入“深水區(qū)”,，我省堅(jiān)持把深化國資國企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)來抓，有序?qū)嵤└母镌圏c(diǎn),，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,，推動全省國企改革發(fā)展不斷取得新成效，運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)中有升,。

“自2016年我省出臺《關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見》之后,，深化國有企業(yè)改革的10個(gè)專項(xiàng)配套文件陸續(xù)出臺，省有關(guān)部門也推出11個(gè)配套文件,，初步形成了我省國資國企改革的‘1+N’政策體系,，明確了改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖,，為改革加快推進(jìn),、縱深發(fā)展打下基礎(chǔ)。 ”省國資委黨委副書記,、副主任項(xiàng)小龍說,。

2018年是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,，省屬企業(yè)也迎來了發(fā)展的新機(jī)遇,，產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)推進(jìn)。

企業(yè)整體上市取得積極進(jìn)展。來自省國資委的數(shù)據(jù)顯示,，截至目前,，全省國有控股上市公司33戶，其中省國資委監(jiān)管企業(yè)上市公司達(dá)18戶,，省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率達(dá)40%,。

混合所有制改革也在走向深入。 “2014年以來,，省屬企業(yè)實(shí)施了近50戶企業(yè)的混合所有制改革,。截至目前，省國資委監(jiān)管企業(yè)中的混合所有制企業(yè)占比達(dá)63%,。 ”省國資委企業(yè)改革重組處處長高維民說,。

員工持股試點(diǎn)工作有序開展。 “省屬外貿(mào)企業(yè),、科研院所已基本推行員工持股改革,。銅陵有色、建工集團(tuán),、國元證券等上市公司開展了員工持股,。 2017年，我們按照國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)的新要求,，選擇10戶企業(yè)開展試點(diǎn),，目前正在有序?qū)嵤?”高維民說。據(jù)了解,，我省正在實(shí)施皖能運(yùn)檢等8戶企業(yè)員工持股改革試點(diǎn),，推進(jìn)江汽集團(tuán)股份公司股權(quán)激勵(lì)。

省級股權(quán)投資體系建設(shè)不斷推進(jìn),。今年,，我省設(shè)立了200億元規(guī)模的省屬企業(yè)改革發(fā)展基金，以市場化手段引入社會資本,，支持省屬企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展和國有經(jīng)濟(jì)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)市場競爭力增強(qiáng)

——2018年省屬“三煤一鋼”企業(yè)需化解煤炭產(chǎn)能690萬噸,、煉鐵產(chǎn)能100萬噸,、煉鋼產(chǎn)能128萬噸

1月至5月，我省扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,，督促省屬企業(yè)特別是“三煤一鋼”企業(yè)全面完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù),。

“2018年，省屬‘三煤一鋼’企業(yè)需化解煤炭產(chǎn)能690萬噸,、煉鐵產(chǎn)能100萬噸,、煉鋼產(chǎn)能128萬噸,。我們鼓勵(lì)企業(yè)將堅(jiān)持去產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級、脫困發(fā)展結(jié)合起來,，增強(qiáng)市場競爭力,。 ”省國資委財(cái)務(wù)監(jiān)督與評價(jià)處副處長逯松全說。

有破有立,，去產(chǎn)能后如何增效益,？馬鋼集團(tuán)交出漂亮答卷：優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品比重,。

6月4日晚間,，馬鋼銷售公司汽車板部部長王賢生依然在辦公室忙碌著。忙碌的工作,，對應(yīng)的是馬鋼汽車板銷量的快速增長,。今年前5個(gè)月，馬鋼汽車板銷售量達(dá)118萬噸,、同比增長23.4萬噸,，增長幅度達(dá)24.7%，領(lǐng)先于行業(yè)增長幅度,，完成280萬噸目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度的101%,。

除了去產(chǎn)能，我省還積極推動省屬企業(yè)去杠桿,。 “我們印發(fā)了《省屬企業(yè)降杠桿減負(fù)債的指導(dǎo)意見》,，對省屬企業(yè)建立嚴(yán)格的分行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率警戒線，促進(jìn)高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率逐步回歸合理水平,，確保省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)中有降，到2020年末省屬企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率下降2個(gè)百分點(diǎn)左右,。 ”逯松全介紹說,，同時(shí)，督促省屬企業(yè)強(qiáng)化全員,、全要素,、全過程成本管控，持續(xù)推動降本增效,。

為了推動省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，省國資委還組織開展深化改革創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，首批確定20戶試點(diǎn)企業(yè),，補(bǔ)齊創(chuàng)新體制機(jī)制短板,；建立省屬企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作定期報(bào)告制度、風(fēng)險(xiǎn)排查網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),，開展省屬企業(yè)集資情況摸底排查處置,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。

“今年以來，一些省屬企業(yè)充分利用市場化手段,，依托多層次股權(quán)和資本市場,，采取‘股債結(jié)合、投貸聯(lián)動’等金融創(chuàng)新方式,，提高直接融資比例,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場化法治化債轉(zhuǎn)股，擴(kuò)大權(quán)益性融資規(guī)模,，不斷改善和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),。 ”逯松全說。

現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐加快,，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力

——充實(shí)外部董事人才庫,，確定136人作為第一批意向人選入庫；推動“三供一業(yè)”分離移交,，截至5月底簽訂移交協(xié)議126萬戶,，占移交任務(wù)總戶數(shù)的95%

安徽國元集團(tuán)一直著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。為了推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人建設(shè),，5月底以來,，該集團(tuán)在所屬國元投資公司進(jìn)行經(jīng)營層市場化公開選聘。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，完善公司法人治理結(jié)構(gòu),，可以充分調(diào)動企業(yè)家積極性，提升國有企業(yè)的市場化,、現(xiàn)代化經(jīng)營水平,。

去年底，我省出臺《省屬企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》,，省屬企業(yè)集團(tuán)公司層面公司制改制工作已全面完成,；出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見》，加速推進(jìn)理順出資人職責(zé),、加強(qiáng)董事會建設(shè),、依法規(guī)范權(quán)責(zé)等重點(diǎn)工作。

今年以來,，我省加快步伐,，積極推進(jìn)董事會建設(shè)和職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)?！拔覀冞x擇華安證券,、省叉車集團(tuán)作為首批試點(diǎn)企業(yè)，目前正在完善試點(diǎn)企業(yè)方案,。同時(shí),，積極充實(shí)外部董事人才庫,。經(jīng)履行相關(guān)程序，確定136人作為第一批意向人選入庫,，其中,，專職外部董事意向人選126人，兼職外部董事意向人選10人,。 ”項(xiàng)小龍說,。

推進(jìn)董事會建設(shè)和職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)試點(diǎn)，旨在健全完善法人治理結(jié)構(gòu),；推動“三供一業(yè)”分離移交,，則是解決省屬企業(yè)歷史遺留問題的突破口。

“三供一業(yè)”分離移交是剝離企業(yè)辦社會職能工作的重中之重,。截至5月底,，省屬企業(yè)與所在地政府或接收單位累計(jì)簽訂移交協(xié)議126萬戶，占移交任務(wù)總戶數(shù)的95%,。當(dāng)前,，省國資委正在加快推進(jìn)國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交，爭取年底前基本完成,。

省屬企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革也在不斷深化,。今年以來，省國資委持續(xù)督促和指導(dǎo)省屬企業(yè)建立以合同管理為核心,、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度,，大力推進(jìn)面向社會公開招聘員工、全員競爭上崗和以崗位工資為主的薪酬制度,，初步建立起管理人員能上能下,、人員能進(jìn)能出、收入能高能低的新機(jī)制,。

“完善公司法人治理結(jié)構(gòu),、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，有效增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)在活力,。今年1月至5月省屬企業(yè)利潤增長六成以上，就是最好的證明,。 ”項(xiàng)小龍說,。來源：安徽日報(bào)