? ? ? ?5月15日,，全國政協(xié)在北京召開“健全系統(tǒng)性金融風險防范體系”專題協(xié)商會，中共中央政治局常委,、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話,。對于如何防范金融風險,，委員們在會上分別作出了發(fā)言。

? ? ? ?全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任,，原中國銀監(jiān)會主席尚福林：健全系統(tǒng)性金融風險防范體系?

? ? ? ?目前我國金融形勢總體穩(wěn)定,、金融風險總體可控，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,。但從調(diào)研情況看,，未來一段時間金融風險仍然易發(fā)多發(fā)，系統(tǒng)性金融風險壓力較大,。建議：

? ? ? ?進一步提高金融服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力,。結(jié)合金融業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點，探索匹配高質(zhì)量發(fā)展的績效考評體系，優(yōu)化“政府引導+市場運作”支持基礎性,、戰(zhàn)略性創(chuàng)新等金融服務機制,，推廣政府主導建設擔保體系等做法,。

? ? ? ?全國政協(xié)常委,，中國進出口銀行董事長胡曉煉：引導非金融企業(yè)杠桿率穩(wěn)步下降?

? ? ? ?無論從杠桿率的當前水平還是歷史變化看，我國非金融企業(yè)部門的貢獻均在一半以上,，且非金融企業(yè)杠桿率問題在國際比較中也十分突出,，這既有周期性因素的影響，也有結(jié)構(gòu)性因素的原因,。為穩(wěn)步降低非金融企業(yè)杠桿率,，要對杠桿率的分子端和分母端同時采取有效措施，遵循穩(wěn)中求進的原則,，積極穩(wěn)妥地推動企業(yè)“去杠桿”,。

? ? ? ?全國政協(xié)委員，中國證監(jiān)會原主席肖鋼：防范地方政府隱性債務風險?

? ? ? ?地方政府的隱性債務是指沒有納入地方財政預算,，但又需要由地方政府承擔最終償還責任的債務,。這部分債務形式多樣，透明度差,，債務風險高,，已經(jīng)成為防范化解系統(tǒng)性金融風險的“灰犀牛”,。

? ? ? ?建議： 明確界限,，盤清底數(shù)。制定統(tǒng)一口徑,，甄別核實隱性債務,。及時回應地方疑惑，消除地方顧慮,，協(xié)調(diào)解決債務甄別中存在的細節(jié)問題,，加強督促檢查，確保數(shù)據(jù)完整,、準確,、可比。
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? ? ? ?控制增量,，化解存量,。制定防范化解地方政府隱性債務的行動計劃，分類施策,，多措并舉,，穩(wěn)妥實施，對新增項目，要有保有壓,，及時調(diào)整,。對歷史存量資產(chǎn)，研究如何變成產(chǎn)權,，成為今天的資本,。把已建成項目的未來收益變成今天的投資，把經(jīng)常性國有資產(chǎn)運營收入變?yōu)榈胤介L期的綜合財力,。

? ? ? ?全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任,，中國人民銀行副行長陳雨露：統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎設施?

? ? ? ?我國金融基礎設施建設取得顯著成績，逐步形成了涵蓋全國性,、行業(yè)性,、區(qū)域性市場和互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)的金融基礎設施體系。與此同時,，在跨市場交易日益活躍,、外部網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)加劇的新形勢下，我國金融基礎設施領域在建設與監(jiān)管方面缺乏統(tǒng)籌的問題日漸突出,。

? ? ? ?為此建議：統(tǒng)一實施準入管理,。建議按照金融業(yè)務必須持牌經(jīng)營和實質(zhì)重于形式的原則，涉及股權,、期貨的基礎設施由證券市場監(jiān)管部門負責準入,，其他類型的金融基礎設施由中央銀行負責準入。對現(xiàn)有金融基礎設施,，應進行重新評估認定,，合格的予以發(fā)放業(yè)務牌照，不合格的則限期整改或停業(yè)退出,。

? ? ? ?全國政協(xié)委員,，原中國保監(jiān)會副主席周延禮：引導金融新業(yè)態(tài)健康發(fā)展?

? ? ? ?互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)的推陳出新對于金融服務方式創(chuàng)新、滿足社會多元化投融資需求,、提升金融普惠性水平,、服務實體經(jīng)濟發(fā)展等都發(fā)揮了積極作用,但也帶來一些不規(guī)范經(jīng)營和金融違規(guī)行為。隨著我國將成為全球最大的金融科技應用市場,，進一步加強金融監(jiān)管能力建設迫在眉睫,。

? ? ? ?建議：加強對互聯(lián)網(wǎng)金融交易的監(jiān)管。當前,，金融監(jiān)管要把市場行為監(jiān)管放在突出的位置,，嚴厲查處違法違規(guī)行為，重罰損害消費者的行為,，關停金融詐騙機構(gòu)并繩之以法,，真正讓監(jiān)管者“長牙齒”,，讓違法者聞風喪膽。

? ? ? 加大對互聯(lián)網(wǎng)金融市場監(jiān)管力度,。把監(jiān)管資源向發(fā)現(xiàn)風險,、防范風險、處置風險傾斜,。重點解決監(jiān)管部門的“數(shù)據(jù),、算法和計算能力”不足的問題，建議財政部加大對監(jiān)管部門的大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設的投入,，提供從大數(shù)據(jù)存儲,、清洗、脫敏,、計算到呈現(xiàn)監(jiān)管一體化大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺工程。