? ? ? ?5月15日，全國政協(xié)在北京召開“健全系統(tǒng)性金融風險防范體系”專題協(xié)商會，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話。對于如何防范金融風險，委員們在會上分別作出了發(fā)言。

? ? ? ?全國政協(xié)經濟委員會主任，原中國銀監(jiān)會主席尚福林：健全系統(tǒng)性金融風險防范體系?

? ? ? ?目前我國金融形勢總體穩(wěn)定、金融風險總體可控，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。但從調研情況看，未來一段時間金融風險仍然易發(fā)多發(fā)，系統(tǒng)性金融風險壓力較大。建議：

? ? ? ?進一步提高金融服務實體經濟高質量發(fā)展的能力。結合金融業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點，探索匹配高質量發(fā)展的績效考評體系，優(yōu)化“政府引導+市場運作”支持基礎性、戰(zhàn)略性創(chuàng)新等金融服務機制，推廣政府主導建設擔保體系等做法。

? ? ? ?全國政協(xié)常委，中國進出口銀行董事長胡曉煉：引導非金融企業(yè)杠桿率穩(wěn)步下降?

? ? ? ?無論從杠桿率的當前水平還是歷史變化看，我國非金融企業(yè)部門的貢獻均在一半以上，且非金融企業(yè)杠桿率問題在國際比較中也十分突出，這既有周期性因素的影響，也有結構性因素的原因。為穩(wěn)步降低非金融企業(yè)杠桿率，要對杠桿率的分子端和分母端同時采取有效措施，遵循穩(wěn)中求進的原則，積極穩(wěn)妥地推動企業(yè)“去杠桿”。

? ? ? ?全國政協(xié)委員，中國證監(jiān)會原主席肖鋼：防范地方政府隱性債務風險?

? ? ? ?地方政府的隱性債務是指沒有納入地方財政預算，但又需要由地方政府承擔最終償還責任的債務。這部分債務形式多樣，透明度差，債務風險高，已經成為防范化解系統(tǒng)性金融風險的“灰犀牛”。

? ? ? ?建議： 明確界限，盤清底數(shù)。制定統(tǒng)一口徑，甄別核實隱性債務。及時回應地方疑惑，消除地方顧慮，協(xié)調解決債務甄別中存在的細節(jié)問題，加強督促檢查，確保數(shù)據(jù)完整、準確、可比。
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? ? ? ?控制增量，化解存量。制定防范化解地方政府隱性債務的行動計劃，分類施策，多措并舉，穩(wěn)妥實施，對新增項目，要有保有壓，及時調整。對歷史存量資產，研究如何變成產權，成為今天的資本。把已建成項目的未來收益變成今天的投資，把經常性國有資產運營收入變?yōu)榈胤介L期的綜合財力。

? ? ? ?全國政協(xié)經濟委員會副主任，中國人民銀行副行長陳雨露：統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎設施?

? ? ? ?我國金融基礎設施建設取得顯著成績，逐步形成了涵蓋全國性、行業(yè)性、區(qū)域性市場和互聯(lián)網金融新業(yè)態(tài)的金融基礎設施體系。與此同時，在跨市場交易日益活躍、外部網絡安全挑戰(zhàn)加劇的新形勢下，我國金融基礎設施領域在建設與監(jiān)管方面缺乏統(tǒng)籌的問題日漸突出。

? ? ? ?為此建議：統(tǒng)一實施準入管理。建議按照金融業(yè)務必須持牌經營和實質重于形式的原則，涉及股權、期貨的基礎設施由證券市場監(jiān)管部門負責準入，其他類型的金融基礎設施由中央銀行負責準入。對現(xiàn)有金融基礎設施，應進行重新評估認定，合格的予以發(fā)放業(yè)務牌照，不合格的則限期整改或停業(yè)退出。

? ? ? ?全國政協(xié)委員，原中國保監(jiān)會副主席周延禮：引導金融新業(yè)態(tài)健康發(fā)展?

? ? ? ?互聯(lián)網金融業(yè)態(tài)的推陳出新對于金融服務方式創(chuàng)新、滿足社會多元化投融資需求、提升金融普惠性水平、服務實體經濟發(fā)展等都發(fā)揮了積極作用,但也帶來一些不規(guī)范經營和金融違規(guī)行為。隨著我國將成為全球最大的金融科技應用市場，進一步加強金融監(jiān)管能力建設迫在眉睫。

? ? ? ?建議：加強對互聯(lián)網金融交易的監(jiān)管。當前，金融監(jiān)管要把市場行為監(jiān)管放在突出的位置，嚴厲查處違法違規(guī)行為，重罰損害消費者的行為，關停金融詐騙機構并繩之以法，真正讓監(jiān)管者“長牙齒”，讓違法者聞風喪膽。

? ? ? 加大對互聯(lián)網金融市場監(jiān)管力度。把監(jiān)管資源向發(fā)現(xiàn)風險、防范風險、處置風險傾斜。重點解決監(jiān)管部門的“數(shù)據(jù)、算法和計算能力”不足的問題，建議財政部加大對監(jiān)管部門的大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設的投入，提供從大數(shù)據(jù)存儲、清洗、脫敏、計算到呈現(xiàn)監(jiān)管一體化大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺工程。