5月9日，由中國(guó)采購與招標(biāo)網(wǎng),、中國(guó)名企排行網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“2018第12屆全國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦高峰論壇”在京成功舉辦,。論壇共分為五個(gè)環(huán)節(jié),，分別討論了工程咨詢,、通信建設(shè)項(xiàng)目,、PPP項(xiàng)目,、電子招投標(biāo),、垃圾發(fā)電等領(lǐng)域里的熱門議題,，對(duì)今后的行業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)價(jià)值,。

　　在第一分論題“全過程工程咨詢交流研討”中，中化國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司第一事業(yè)部副總經(jīng)理何海軍先生;江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司副總經(jīng)理陳裕燕先生;云南招標(biāo)股份有限公司總經(jīng)理徐瑞川先生;廣東省國(guó)際工程咨詢有限公司副總億經(jīng)理顧偉傳先生;建銀造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司副總裁吳向農(nóng)先生等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的專家做論壇嘉賓,，就招標(biāo)代理與全過程工程咨詢之間的轉(zhuǎn)型升級(jí)做深入探討,，提出貼切市場(chǎng)的指導(dǎo)意見。本輪議題由公誠(chéng)管理咨詢有限公司造價(jià)咨詢部總經(jīng)理李巍先生主持,。

　　明確服務(wù)定位 深入拓展服務(wù)鏈

　　2017年2月,，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，意見中提到鼓勵(lì)投資,、咨詢,、勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng),、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢,，培育一批具有國(guó)際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。在傳統(tǒng)的招標(biāo)代理行業(yè),，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型、升級(jí),，以更加貼近市場(chǎng)與客戶的真正需求,，是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。中化國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司第一事業(yè)部副總經(jīng)理何海軍先生從公司的角度出發(fā)，以實(shí)際經(jīng)驗(yàn)提出了兩點(diǎn)意見,。

　　首先,，要明確招標(biāo)代理公司在全過程工程咨詢中的服務(wù)定位。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與設(shè)計(jì)單位,、工程咨詢公司和監(jiān)理單位在從事全過程工程咨詢服務(wù)上還是存在一些劣勢(shì),。

　　現(xiàn)階段，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在全過程咨詢服務(wù)中還是要以自身的主業(yè)和優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)為主,，然后把其他業(yè)務(wù)單元串聯(lián)起來,。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)扮演的是一個(gè)組織者和協(xié)調(diào)者的一個(gè)角色，可以充分利用我們招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)豐富的社會(huì)資源和專家團(tuán)隊(duì),，為全過程咨詢業(yè)務(wù)建言獻(xiàn)策,，保駕護(hù)航。同時(shí),，我們也可以充分組織和調(diào)動(dòng)服務(wù)鏈條上其他相關(guān)單位的工作積極性,，實(shí)現(xiàn)1+1大于2的有效輸出。

　　其次,，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在全過程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐,。中化招標(biāo)公司從大處著眼，小處著手,，根據(jù)市場(chǎng)情況和客戶需求提供差異化的定制服務(wù),。近些年，中化招標(biāo)在垃圾焚燒特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的咨詢+招標(biāo)采購,，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的招標(biāo)+項(xiàng)目管理,，在PPP項(xiàng)目的招標(biāo)+咨詢一體化等實(shí)踐，都是通過長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)摸索,，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,。

　　全過程咨詢服務(wù)體現(xiàn)的是“以人為本”的發(fā)展觀，歸根到底還是以人來提供服務(wù)的,，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要建立一支專業(yè)的,，架構(gòu)齊全的咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)。通過項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn),，然后逐步的延長(zhǎng)我們的服務(wù)鏈條和擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容,，實(shí)現(xiàn)從配合轉(zhuǎn)向主導(dǎo)的發(fā)展，打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　全過程工程咨詢與EPC模式兼容發(fā)展

　　要實(shí)現(xiàn)全過程工程咨詢必須要對(duì)其范圍進(jìn)行一個(gè)全面的理解,，江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司的陳裕燕根據(jù)相關(guān)資料總結(jié)到，全過程工程咨詢應(yīng)包括前期的可行性研究,、項(xiàng)目策劃方案,、招標(biāo)代理,、工程規(guī)劃、勘察和設(shè)計(jì),、工程監(jiān)理,、項(xiàng)目管理以及工程造價(jià)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等過程。

　　那么,，全過程咨詢服務(wù)涉及到的工程勘察和設(shè)計(jì),、規(guī)劃與EPC方面如何兼容?

　　陳總就其各自定義、合同關(guān)系,、管理范圍和工作內(nèi)容等方面進(jìn)行解讀,。EPC模式是設(shè)計(jì)、施工,、采購這個(gè)階段,，按照業(yè)主對(duì)承包方的要求對(duì)進(jìn)度、安全,、質(zhì)量,、投資等全面負(fù)責(zé)的，是一種生產(chǎn)組織關(guān)系;而全過程咨詢服務(wù)涉及到的工程勘察和設(shè)計(jì),，是一種服務(wù)的模式,，屬于一種項(xiàng)目管理的模式,。全過程工程咨詢和工程總承包兩種模式相輔相成,，相互促進(jìn)。一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)可以采用工程總承包模式,，也可以同時(shí)委托項(xiàng)目管理公司對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,。

　　提供全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)利用自身在管理、技術(shù),、法律等方面的專業(yè)知識(shí),，接受業(yè)主的委托，通過對(duì)總承包商的監(jiān)督,、管理和咨詢服務(wù),，將對(duì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供保障，有利于工程總承包市場(chǎng)的健康發(fā)展,。

　　在全過程工程咨詢發(fā)展道路上,，第一，加快完善我們的組織機(jī)構(gòu),，與全過程咨詢相配套的專業(yè)部門,，為業(yè)主提供專業(yè)化，解決整體問題一站式的服務(wù),。第二,，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，從培養(yǎng)組織法律管理、經(jīng)濟(jì)等方面的人才,，提供一個(gè)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,。

　　建立行業(yè)企業(yè)及人員信用評(píng)價(jià)

　　隨著放管服的不斷深入，松綁的市場(chǎng)正釋放出巨大的活力,，數(shù)以萬家的投資咨詢,、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià),、招標(biāo)代理,、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等企業(yè)以打破思想的禁錮,，以全過程思想為契機(jī),，積極轉(zhuǎn)型發(fā)展。為了促進(jìn)全過程工程咨詢企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,，保證服務(wù)質(zhì)量,，云南招標(biāo)股份有限公司的徐瑞川認(rèn)為應(yīng)該設(shè)置全過程咨詢企業(yè)及從業(yè)人員能力與信用評(píng)價(jià)的制度。

　　全過程工程咨詢總結(jié)來說有3個(gè)階段,。第一個(gè)階段是項(xiàng)目的提出,、設(shè)計(jì)、規(guī)劃和融資,，這個(gè)是項(xiàng)目的前期階段,。第二個(gè)階段是項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)就是整個(gè)傳統(tǒng)意義上的,，涉及到招標(biāo),、設(shè)計(jì)、監(jiān)理,、造價(jià),、施工的這個(gè)部分。第三個(gè)階段是運(yùn)維,。針對(duì)三個(gè)階段的不同特點(diǎn),，提出了一些可行性辦法，界定全過程咨詢企業(yè)與從業(yè)人員的業(yè)績(jī)與能力,，注冊(cè)制度與政府監(jiān)管制度并行,。同時(shí)，要積極依靠大數(shù)據(jù)技術(shù),，通過市場(chǎng)來進(jìn)行檢驗(yàn)與評(píng)價(jià),。

　　加快打通項(xiàng)目信息流 發(fā)揮全過程咨詢優(yōu)勢(shì)服務(wù)

　　廣東省國(guó)際工程咨詢有限公司顧偉傳分析，簡(jiǎn)單來說全過程咨詢服務(wù)是將傳統(tǒng)的招標(biāo),、設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、造價(jià)等分階段的專業(yè)服務(wù)融于一體。

　　從項(xiàng)目的角度來說,，采用了全過程咨詢模式基本上就是可以把一個(gè)階段或者幾個(gè)階段的咨詢服務(wù)單位整合在一起去招標(biāo),，打通了整個(gè)項(xiàng)目的信息流，大大就減少了招標(biāo)的工作量,，包括合同談判,，包括整個(gè)的協(xié)調(diào)管理，全過程咨詢能大大減少很多的關(guān)系的管理,，提升效率,。從整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)過程中，對(duì)于多方問題的處理來說這是個(gè)“捷徑”,，值得推廣,。

　　怎樣推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)建設(shè)

　　建銀造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司是國(guó)內(nèi)唯一的具有國(guó)企銀行背景的造價(jià)咨詢企業(yè)，目前正在積極從事金融+咨詢的項(xiàng)目服務(wù),，根據(jù)公司在全過程咨詢實(shí)踐過程中所面臨的困難,，提出具有針對(duì)性的指導(dǎo)下意見。

　　總經(jīng)理吳向農(nóng)表示,，全過程咨詢服務(wù)是一個(gè)價(jià)值導(dǎo)向,，是我們工程咨詢項(xiàng)目幾十年的積淀，是市場(chǎng)發(fā)展必然的選擇,，也是我們建筑業(yè)發(fā)展的不可阻擋的必然的要求,。但就目前來說，行業(yè)普遍在系統(tǒng)性服務(wù)能力,、技術(shù)壁壘等問題,，提出以下意見。

　　第一,，加強(qiáng)項(xiàng)目的引導(dǎo)。各地主管部門要積極引導(dǎo)我們的項(xiàng)目建設(shè)單位和業(yè)主,，把這個(gè)全過程咨詢作為建設(shè)項(xiàng)目管理的一種方式讓他們認(rèn)可,，從結(jié)構(gòu)咨詢、規(guī)劃咨詢,、設(shè)計(jì)咨詢,、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理,、造價(jià)咨詢,、工程監(jiān)理這一塊。政府必須要強(qiáng)制推行全過程咨詢服務(wù)的試點(diǎn),。

　　第二,，拓寬市場(chǎng)范圍,。去年5月份住建部發(fā)布了試點(diǎn)省份，也有40家試點(diǎn)單位,，各地的主管部門要積極引導(dǎo)造價(jià)咨詢,、工程咨詢、勘察設(shè)計(jì),、監(jiān)理單位,、造價(jià)代理去做，向全過程咨詢服務(wù)基地轉(zhuǎn)型,，同時(shí)根據(jù)能力優(yōu)先,，把一些造價(jià)咨詢企業(yè)、工程咨詢企業(yè),、招標(biāo)代理企業(yè)納入到這個(gè)試點(diǎn)上來,，全力推行，為這個(gè)全過程咨詢服務(wù)試點(diǎn)創(chuàng)造環(huán)境,。

　　第三,，先進(jìn)典型要加快推進(jìn)。應(yīng)該說各個(gè)行業(yè)都在試點(diǎn)推進(jìn),，包括我們的工程監(jiān)理行業(yè),，監(jiān)理+項(xiàng)目管理服務(wù)，這也是全過程咨詢服務(wù)的一個(gè)嘗試,。包括今年以全過程的咨詢服務(wù)為核心的也是一種嘗試,，積極推動(dòng)。

　　第四,，加快完善制度建設(shè),。

　　“全過程工程咨詢交流研討”在五位企業(yè)專家的熱烈討論下持續(xù)了四十五分鐘，現(xiàn)場(chǎng)掌聲不斷,，是行業(yè)有關(guān)全過程工程咨詢討論的饕餮盛宴,。