編者按： 在2018年的新年賀詞上,，習近平總書記說,，我們要以慶祝改革開放40周年為契機,，逢山開路,，遇水架橋,，將改革進行到底,。李克強總理在剛剛召開的十三屆人大一次會議上作政府工作報告,，其中“改革”一詞出現(xiàn)97次,，是歷年最多的一次。

2017年,，站在歷史拐點的山西立下錚錚誓言,，發(fā)展滯后，改革決不能落后,，推動關鍵領域改革躋身全國第一方陣,。在山西的改革搶位戰(zhàn)中，汾酒集團以排頭兵和強行軍之姿打了漂亮一仗,。歷史性突破,，值得銘記。

中國經(jīng)濟時報山西記者站由是推出《汾酒這一年》特別報道,，共七篇,，敬請關注。

作者：中國經(jīng)濟時報山西記者站

作為山西省國企改革的試點,，汾酒集團的一舉一動都備受關注,。前不久，山西汾酒引入戰(zhàn)略投資者華潤參與汾酒股份公司層面混改,，一度登上白酒行業(yè)的“熱搜榜”,。通過引入兼具資金、管理及渠道優(yōu)勢的華潤集團,，不僅使企業(yè)乃至山西的國企混改工作有了實質(zhì)性突破,，未來也有望借助華潤集團深厚的多維資源與前瞻的戰(zhàn)略理念實現(xiàn)經(jīng)營層面的協(xié)同發(fā)展，有助于企業(yè)長期高質(zhì)量發(fā)展,。此舉意圖自是不言而喻,。

混改試點 當仁不讓

在全國深化國企改革的大背景下，山西將國企國資改革作為2017年的重頭戲不斷鋪開：從目標責任書改革的突破口,，到國企改革全面部署安排,，從頂層設計的《關于深化國企國資改革的指導意見》到多個配套文件，再到“21項重點工作”,，改革力度之大,，前所未有。其中,，國企改革的目標之一就是“從單一獨資向股份化發(fā)展”到“堅定不移地推進混合所有制改革”,。

與以往零碎性,、淺表性、短期性改革不同,，山西此輪國企改革要著力在根上改,、制上破、治上立,。怎么理解“根上改,、制上破、治上立”,？“根上改”就是要解決“一股獨大”的問題,，將股權作為改革的核心問題對待；“制上破”是要破除一些舊的機制和管理理念,；“治上立”則是建立起一種符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結構,。

2018年2月3日,，汾酒集團與華潤創(chuàng)業(yè)正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

從這點來看,，汾酒集團可以說是典型的“一股獨大”，落后的體制機制讓企業(yè)缺乏活力,，也沒有建立起真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度,。這也就不難理解，和同為老八大名酒的茅臺,、五糧液等白酒企業(yè)相比,，汾酒集團的混改進程為何顯得有些緩慢。

對此,，汾酒集團黨委書記,、董事長李秋喜也曾坦言，“汾酒集團目前面臨的體制問題是最為本源的問題,。具體表現(xiàn)在集團公司股權結構單一,，為100%國有獨資；上市公司國有資本一股獨大,，70.65%的股權為集團直接和間接持有,，造成企業(yè)治理粗放，機構疊床架屋,，臃腫低效,，決策程序較長，貼近市場不夠,，響應速度緩慢,。對于汾酒這樣完全競爭性的商業(yè)一類企業(yè)而言，未能按市場要求建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度,，可謂重大缺陷,，在市場競爭和資本運作中都必然處處掣肘,。”

“目前行業(yè)排名的內(nèi)在邏輯,，更多地體現(xiàn)在企業(yè)間活力的差距,，股權結構是否合理直接決定了企業(yè)經(jīng)營活力的強弱，最終體現(xiàn)到行業(yè)的排名上,?？梢哉f，能釋放多大的活力,，汾酒就有多大的動力,。”李秋喜剖析道,，“汾酒集團要提升內(nèi)生動力,，主要手段就在于抓住這次作為全省混改試點的契機，從根本上解決汾酒集團經(jīng)營管理與市場化接軌的問題,，進一步提高國有資本配置與運行效率,，激發(fā)企業(yè)活力?！?/p>

中汾酒城

站在當前新一輪的國企改革浪潮中,，作為山西省重點國企混改試點企業(yè)，汾酒集團混合所有制到底怎么改,？“實事求是地講,，沒有一個統(tǒng)一的模式，只能是一企一策,。任何一種模式都不可能解決所有企業(yè)的問題,。一說改革并不是一改就靈的，但是不改肯定是不靈的,?！崩钋锵仓标惖馈?/p>

工欲善其事,，必先利其器,。所以，頂層設計成為汾酒改革牽一發(fā)而動全身的關鍵,。自去年2月23日與山西省國資委簽訂目標責任書后,，汾酒集團先從頂層設計做起，經(jīng)過九個月反復調(diào)研論證,、風險評估,、審核審議的基礎上，汾酒集團混改方案獲國資委正式批復，改革頂層設計已初步到位,，汾酒混改進入了實質(zhì)性階段,。

混改之路 求索不止

其實，近年來,，山西汾酒的混改動作一直頗受業(yè)內(nèi)關注,。2014年汾酒集團已開始嘗試混改。2014年9月,，山西汾酒創(chuàng)意定制公司成立,，其性質(zhì)是汾酒銷售公司與山西新晉商酒莊合作的混合所有制經(jīng)營體制。目前,，汾酒銷售公司持有51%的股權,，經(jīng)銷商新晉商酒莊持有49%的股權。

作為山西汾酒創(chuàng)意定制公司的總經(jīng)理,，侯清泉深知公司的成立,，是汾酒集團公司管理機制的一個新突破，“創(chuàng)新汾酒傳統(tǒng)的經(jīng)營理念和營銷模式,，是突破白酒市場經(jīng)濟發(fā)展的新方向,。”

2017年1月27日,，汾酒科技開發(fā)公司,、汾酒創(chuàng)意定制公司年度經(jīng)銷商答謝會暨經(jīng)驗交流會

侯清泉告訴記者,，本著“創(chuàng)意無限,，定制有形”的營銷理念、“星火計劃”“螞蟻工程”“狼群戰(zhàn)術”的營銷方針,，“經(jīng)過三年多的運作,，我們不僅占有了一定的市場份額，真正成為汾酒銷售隊伍中的一支‘尖刀連’,，也為汾酒營銷體系培植根系,，成為汾酒傳統(tǒng)產(chǎn)品的有益補充，為新市場的開發(fā),、經(jīng)銷商的選擇,、產(chǎn)品的孵化、經(jīng)理人的培養(yǎng)等方面起到了積極的作用,?！?/p>

循序漸進推進改革。次年11月,，汾酒集團放眼省外市場,，在上海成立了上海杏花村汾酒企業(yè)管理有限公司，將國有股份比例降到40%，并引進了經(jīng)銷商,、財務投資者,、經(jīng)營團隊持股。作為國有相對控股的混合所有制現(xiàn)代化企業(yè),，該公司集品牌商,、經(jīng)銷商、經(jīng)營團隊責,、權,、利三者相統(tǒng)一，是汾酒集團在國有企業(yè)混合制改革和經(jīng)營方向上的又一探索,、突破和試點,。

去年12月，汾酒集團旗下的又一混改公司——象嶼汾酒（福建）銷售有限公司也正式成立,。這既是汾酒集團在營銷層面的第三個混改實體,，也是汾酒集團首次放棄控股權，“試水”區(qū)域市場混改的一個突破性案例,。

“相比較前兩次混改中汾酒占絕對控股優(yōu)勢,，此次我們只是參股方，主要運營由象嶼集團旗下投資企業(yè)象嶼酒業(yè)負責,。這是汾酒集團混改以來推進營銷改革的一次重大嘗試,，體現(xiàn)了汾酒的開放性?！狈诰萍瘓F專職黨委副書記,、副董事長劉衛(wèi)華說道。

據(jù)悉,，象嶼汾酒（福建）銷售有限公司由象嶼酒業(yè)控股56%,，汾酒集團、福建煙草海晟投資管理有限公司等聯(lián)合控股29%,，其余社會資本共計持股15%,。記者在采訪中了解到，汾酒集團此舉除了為擴大省外市場,，亦為2018年布局海外市場提前卡位,。

2017年12月16日，象嶼汾酒（福建）銷售有限公司宣告成立

然而汾酒并不“滿足”于此,，引進有實力,、有渠道的戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)引資,、引智的同時,，促進企業(yè)股權多元化,、改善企業(yè)機制、增強市場活力,，是混改的關鍵所在,。今年2月，華潤戰(zhàn)略入股山西汾酒,，成為了汾酒集團近年來混改的最大亮點,。

“汾酒啟動國企改革之后，就開始在全國尋找戰(zhàn)略合作伙伴,。我們做過廣泛的調(diào)研,，對華潤進行過詳細考察，當然也有別人找我們,，但最終我們選擇了華潤,。”劉衛(wèi)華坦言,，跟華潤合作,，就是希望能夠改善山西汾酒的公司結構、規(guī)范公司治理,，同時借助華潤在快速消費品行業(yè)經(jīng)驗,，實現(xiàn)上市公司的優(yōu)化?！安皇菫榛於?，而是為改而改?！?/p>

“華潤進來是一個很明顯的信號,，我更希望企業(yè)未來用市場化的手段建立現(xiàn)代化的股份制企業(yè)?！狈诰乒煞莨靖笨偨?jīng)理,、汾酒銷售公司總經(jīng)理李俊表示，增資也好,、擴股也罷，下一步在營銷層面希望有更多有渠道資源和整體實力的戰(zhàn)略投資者進來,。

“此次合作對汾酒而言是突破性進展,，起碼是解決了一股獨大的問題。下一步就是要通過發(fā)揮雙方合作產(chǎn)生的強大協(xié)同效應,，在企業(yè)治理結構,、人才優(yōu)化、市場渠道等方面有更好地發(fā)展,?！崩钋锵舱f。

值得注意的是，在2018年的總理政府工作報告中指出,，要深化基礎性關健領域改革,，穩(wěn)妥推進混合所有制改革?？梢?，混改仍是今年國企改革的重頭戲。汾酒集團將如何借力市場及政策改革的東風,，在混改方面取得新進展和新突破,，備受行業(yè)關注，值得我們期待,。