2018年1月31日下午,，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家安全研究院,、中國(guó)海外安全研究所和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司國(guó)際部(以下簡(jiǎn)稱：中石油國(guó)際部)在京聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)海外安全風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)皮書(shū)》(2018)(以下簡(jiǎn)稱：2018藍(lán)皮書(shū)),。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家安全研究院院長(zhǎng),、中國(guó)海外安全研究所聯(lián)席所長(zhǎng)陳岳教授主持了此次發(fā)布會(huì)。中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春教授,、外交部涉外安全事務(wù)司副司長(zhǎng)曹小林先生,、中石油國(guó)際部副局長(zhǎng)張軍先生,、中國(guó)海外安全研究所聯(lián)席所長(zhǎng)施忠華先生出席并致辭,。

2018藍(lán)皮書(shū)全面升級(jí)

2018藍(lán)皮書(shū)中預(yù)測(cè),，2018年,，國(guó)際恐怖主義威脅仍將持續(xù)并呈蔓延之勢(shì),。隨著“伊斯蘭國(guó)”在中東前線戰(zhàn)場(chǎng)的全面潰敗,，未來(lái)恐怖主義“化整為零”及碎片化趨勢(shì)明顯。除此之外,，政治不穩(wěn)定,、武裝沖突威脅、腐敗威脅和社會(huì)騷亂威脅與恐怖主義威脅一道成為2018年全球最突出的五大威脅,。

2018藍(lán)皮書(shū)對(duì)外投資合作利益引入對(duì)2018中國(guó)海外安全十大熱點(diǎn)問(wèn)題的分析,，基于對(duì)具體事件“威脅發(fā)生的可能性”和“威脅發(fā)生后對(duì)我國(guó)海外利益造成的負(fù)面影響”兩個(gè)維度的綜合考量來(lái)對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使得最終風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果能夠體現(xiàn)“中國(guó)立場(chǎng)”,。2018藍(lán)皮書(shū)除對(duì)全球范圍內(nèi)最為突出的威脅和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)論述外,，還配合全球安全風(fēng)險(xiǎn)地圖對(duì)重點(diǎn)國(guó)家2018年安全形勢(shì)進(jìn)行闡述和預(yù)判。

據(jù)中國(guó)海外安全研究所常務(wù)副所長(zhǎng)趙亮介紹,，2018藍(lán)皮書(shū)較之于去年發(fā)布的《中國(guó)海外安全風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)皮書(shū)》(2017)在量化分析評(píng)價(jià)體系,、全球風(fēng)險(xiǎn)地圖、藍(lán)皮書(shū)整體結(jié)構(gòu)和中國(guó)海外利益四個(gè)方面都有了較大的升級(jí)和改進(jìn),。其中,，在量化分析評(píng)價(jià)體系方面，2018藍(lán)皮書(shū)利用自有的國(guó)別基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)庫(kù)和安全事件數(shù)據(jù)庫(kù),，進(jìn)行中國(guó)立場(chǎng)的人工篩選和糾正處理,，并提升了數(shù)據(jù)處理方法，使得評(píng)估結(jié)果更為準(zhǔn)確,，國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的更新頻率得以提升,。全球風(fēng)險(xiǎn)安全地圖依據(jù)“以量化分析評(píng)價(jià)體系的計(jì)算結(jié)果為主，以專家觀點(diǎn)的修正為輔”的原則,，綜合考量相關(guān)政企關(guān)注的各類威脅,，對(duì)總體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)級(jí)，并統(tǒng)稱為“安全風(fēng)險(xiǎn)”,。

五大風(fēng)險(xiǎn)威脅海外資產(chǎn)

“世界正處于大發(fā)展,、大變革、大調(diào)整時(shí)期,，實(shí)際上面臨的不穩(wěn)定性,、不確定性突出?！蓖饨徊可嫱獍踩聞?wù)司副司長(zhǎng)曹小林表示,，在此形勢(shì)下，如何更有效維護(hù)中國(guó)境外公民和企業(yè)的安全即合法權(quán)益,，是擺在我們面前的重要課題,。

近年來(lái),，我國(guó)綜合國(guó)力和綜合影響力持續(xù)提升，隨著走出去戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn),，我國(guó)海外利益呈現(xiàn)井噴式的拓展,。一個(gè)體量龐大，機(jī)構(gòu)繁多,，遍布全球的海外利益群體已經(jīng)成形,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)海外資產(chǎn)超過(guò)6.79萬(wàn)億美元,，3萬(wàn)多家企業(yè)落戶海外,，數(shù)百萬(wàn)工程技術(shù)人員工作生活在世界各地?？梢哉f(shuō)我國(guó)海外利益也進(jìn)入了以“一帶一路”沿線為重點(diǎn),，在全球開(kāi)花結(jié)果的新時(shí)代。同時(shí),，我國(guó)海外利益面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的安全形勢(shì),。

大國(guó)戰(zhàn)略博弈激烈。大國(guó)是國(guó)際關(guān)系的主導(dǎo)力量,，少數(shù)大國(guó)不希望看到一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó),，對(duì)中國(guó)國(guó)際地位的提升和海外利益的拓展充滿了疑懼，企圖通過(guò)多種手段對(duì)中國(guó)干擾,。

地區(qū)亂局此起彼伏,。特別是“一帶一路”沿線不同國(guó)家，有的常年戰(zhàn)亂,，沖突,、動(dòng)蕩頻繁發(fā)生，有的處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，政策多變,、治安犯罪密度很高。

恐怖主義直接構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅,。伊斯蘭國(guó)從中東戰(zhàn)場(chǎng)走向窮途末路,，但它在全球范圍內(nèi)構(gòu)成的威脅在增大，外國(guó)恐怖作亂分子回流和暴徒的思想蔓延危害深重,，世界各地暴力恐怖事件接連發(fā)生,。中東、北非,、南亞,、東南亞、中亞、歐洲已經(jīng)形成一個(gè)恐怖活躍的地帶,?！吨袊?guó)海外安全風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)皮書(shū)》(2018)中有一個(gè)突出的風(fēng)險(xiǎn)，就是如何防范海外風(fēng)險(xiǎn),。

經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇冷熱不均，前景不確定,。許多國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,，有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策不透明，涵蓋能力不足,，對(duì)我國(guó)海外項(xiàng)目投資帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，海外中國(guó)企業(yè)遭遇的不公正處罰,，歧視性待遇,、投資限制、外匯管制等不利條件也在增多,。

海外涉華負(fù)面輿情增長(zhǎng),，各種形勢(shì)的中國(guó)威脅論，新殖民主義論甚囂塵上,，部分國(guó)家民粹主義興風(fēng)作浪,。我們認(rèn)為在我國(guó)海外利益面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)長(zhǎng)期化、復(fù)雜化,、嚴(yán)峻化的大背景下,，研究中國(guó)海外利益安全保護(hù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法和觀點(diǎn),，努力構(gòu)建中國(guó)新時(shí)代海外保護(hù)理論體系,，提升中國(guó)的塑造力、影響力和感召力,。

解析社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)

中石油國(guó)際部處長(zhǎng)賀紅旭對(duì)2017年主要社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了解析,，并介紹了非洲、中東,、拉美等熱點(diǎn)地區(qū)的主要議題,。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)就“2018年中國(guó)海外利益面對(duì)的威脅和挑戰(zhàn)”為題進(jìn)行了專題研討，中國(guó)海外安全研究所副所長(zhǎng),、專家委員會(huì)主席宋偉教授主持了研討,。中國(guó)海外安全研究所副所長(zhǎng)方長(zhǎng)平、中石油國(guó)際部副局長(zhǎng)張軍,、中國(guó)海外安全研究所高級(jí)研究員周丕啟,、李志永、凌勝利、戚凱,、文晶等專家參加研討,。

中國(guó)保安協(xié)會(huì)第一副會(huì)長(zhǎng)劉紹武、南南合作促進(jìn)會(huì)常務(wù)理事楊建初,、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)戴長(zhǎng)征教授等100多位來(lái)自央企和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的嘉賓參加了發(fā)布會(huì),。

中國(guó)海外安全研究所是主要從事海外安全風(fēng)險(xiǎn)研究及進(jìn)行衍生性管理咨詢的智庫(kù)。研究所秉承“宏觀視野,，微觀施行”的研究特色,，發(fā)揮產(chǎn)、學(xué),、研,、用緊密結(jié)合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以前瞻性的視野對(duì)中國(guó)海外利益的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,、研判,、評(píng)估和建議。通過(guò)科研成果的應(yīng)用,，中國(guó)海外安全研究所致力于推動(dòng)中資企業(yè)海外安全工作體系化和標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),，為中國(guó)的海外利益保駕護(hù)航。中國(guó)海外安全研究所于2017年4月發(fā)布首部海外安全藍(lán)皮書(shū),，即《中國(guó)海外安全風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)皮書(shū)》(2017),。

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