“從某種程度上說，堅(jiān)持市場導(dǎo)向,，發(fā)揮企業(yè)主體作用,，是解決中國制造業(yè)創(chuàng)新動力不足的重要途徑,，也是形成大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新良好氛圍的必經(jīng)之路，將為中國制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)帶來源頭活水,。
　　《中國制造2025》是一項(xiàng)國家系統(tǒng)工程,，必須舉全國之力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),。在政府和市場的角色定位上,，必須堅(jiān)持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,；同時(shí)發(fā)揮好政府在戰(zhàn)略決策,、提供服務(wù)等方面的作用。
　　與德國制造業(yè)中小企業(yè)和家族企業(yè)居多不同,，中國制造業(yè)多種所有制并存,，大中小各類企業(yè)共存，中國制造業(yè)升級因而需要更宏觀,、更復(fù)雜的戰(zhàn)略規(guī)劃,，需要重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的力量,。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神,，打造中國制造升級版，必須堅(jiān)持市場主導(dǎo),、改革創(chuàng)新,，發(fā)揮企業(yè)主體作用，大中小企業(yè)配套推進(jìn),，務(wù)求重點(diǎn)突破,，取得實(shí)效，財(cái)稅,、金融,、人才等政策都要給予傾斜。
　　不可否認(rèn),，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更有特殊的困難,。企業(yè)反映需求不旺、訂單不足,、價(jià)格低迷,；資金、勞動力等要素趨緊,，融資成本攀升,，壓力尚未緩解；企業(yè)家投資信息不足等現(xiàn)象普遍存在,。而《中國制造2025》的實(shí)施必將釋放和引發(fā)更多的發(fā)展機(jī)遇,，也會帶動和輻射能源、交通,、基礎(chǔ)設(shè)施以及物流,、商貿(mào)等各個(gè)領(lǐng)域。發(fā)揮企業(yè)的主體作用,，要讓企業(yè)成為自主創(chuàng)新的原動力,。不管在任何時(shí)候，企業(yè)都應(yīng)該是創(chuàng)新的主體,。一些關(guān)鍵,、核心技術(shù)需要長期持續(xù)的研發(fā)投入,，政府要營造良好環(huán)境,，鼓勵企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新，而不能過多干涉,，以免打擊企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性,。2013年，國務(wù)院辦公廳下達(dá)了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》,，從國家層面制定了一系列以企業(yè)為創(chuàng)新主體的措施和規(guī)定,，但政策真正落地還存在一些體制機(jī)制障礙，需要進(jìn)一步完善和突破,。
　　發(fā)揮企業(yè)的主體作用,，要擇優(yōu)扶持一批有實(shí)力、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮椭圃炱髽I(yè),。大型制造企業(yè)具有較強(qiáng)的綜合競爭優(yōu)勢和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，在技術(shù)研發(fā)上擁有一定的技術(shù)積累，支持其重點(diǎn)研究發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù),，破解行業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,，將起到典型的標(biāo)桿示范作用，進(jìn)而引領(lǐng)更多的裝備制造業(yè)走自主創(chuàng)新發(fā)展道路,。尤其是像高鐵,、大飛機(jī)、航天航空等技術(shù)路線基本明確、投入強(qiáng)度大的創(chuàng)新,，資源,、人才和組織優(yōu)勢明顯的國有企業(yè)將大有用武之地，可以集中力量實(shí)現(xiàn)重大突破,。
　　發(fā)揮企業(yè)的主體作用,，要高度重視小微企業(yè)的熱情。今年的政府工作報(bào)告指出,，中小微企業(yè)大有可為,，要扶上馬、送一程,，使草根創(chuàng)新蔚然成風(fēng),、遍地開花。過去我國主要著眼一些大企業(yè),、規(guī)格化產(chǎn)品,，鼓勵研發(fā)的政策最終大部分惠及大企業(yè)、大院所,。而中小企業(yè),、小微企業(yè)有天然、內(nèi)生的動力和活力,，創(chuàng)新力極強(qiáng),，要保護(hù)好、發(fā)揮好他們作為市場主體的積極性,。尤其是那些技術(shù)路線不明確,、風(fēng)險(xiǎn)較大的創(chuàng)新，中小企業(yè)往往具有一定的優(yōu)勢,。在美國硅谷,，惠普、谷歌等公司就是從當(dāng)初的小企業(yè)逐漸做大做強(qiáng)的,。
　　發(fā)揮企業(yè)的主體作用,，政府則要做好服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),，解決企業(yè)面臨的“婆婆”多,、審批繁瑣、過細(xì)過嚴(yán)等問題,，為企業(yè)減負(fù)松綁,，同時(shí)在財(cái)稅、金融,、人才等政策層面給予傾斜,。近年來,，國家已采取了一系列簡政放權(quán)、定向降準(zhǔn)降息,、減稅減費(fèi),、擴(kuò)大鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策支持，其政策效果將會逐漸體現(xiàn),。今年的政府工作報(bào)告指出,，要落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策,，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入,。支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科研平臺建設(shè),，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，辦好國家高新區(qū),，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。此外,，國家將設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,，重點(diǎn)支持處在蹣跚起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，從而推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,。
　　從某種程度上說，堅(jiān)持市場導(dǎo)向,，發(fā)揮企業(yè)主體作用,，是解決中國制造業(yè)創(chuàng)新動力不足的重要途徑,，也是形成大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新良好氛圍的必經(jīng)之路，將為中國制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)帶來源頭活水,！

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