建設資源循環(huán)利用基地“鄰避”變“鄰利”

2020-06-19 23:01:57 sunmedia 1729


記者近日從中國采購與招標網獲悉,,由中國投資協(xié)會項目投融資專委會指導,、該網與中國名企排行網聯(lián)合主辦的“2017第六屆中國垃圾發(fā)電PPP項目及資源循環(huán)利用基地建設項目評價推介活動”12月5日在京啟動,。



評價活動專題網址:https://www.paihang360.com/zt/rub2017/

據(jù)記者了解,,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施是城鎮(zhèn)發(fā)展不可或缺的基礎設施,,是人民群眾健康安全生活的重要保障,,在目前垃圾無害化處理中焚燒發(fā)電是一種重要的方式,,在我國已有30余年的歷史,,但自2006年公眾反對北京六里屯垃圾焚燒廠以來,“鄰避運動”在中國持續(xù)了11年,,2009年的北京阿蘇衛(wèi)和廣州番禺案例更是將“鄰避運動”推至高潮,。2016年,浙江海鹽,、海南萬寧,、湖北仙桃等地的垃圾焚燒項目又相繼引發(fā)抗議事件,有的抗議事件甚至迫使項目下馬,。

2016年10月22日,住建部,、國家發(fā)改委,、國土部、環(huán)保部以建城227號文印發(fā)了《關于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》,,指出:隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,,設施處理能力總體不足,普遍存在超負荷運行現(xiàn)象,,仍有部分生活垃圾未得到有效處理,。生活垃圾焚燒處理技術具有占地較省、減量效果明顯,、余熱可以利用等特點,,在發(fā)達國家和地區(qū)得到廣泛應用,在我國也有近30年應用歷史,。目前,,垃圾焚燒處理技術裝備日趨成熟,產業(yè)鏈條,、骨干企業(yè)和建設運行管理模式逐步形成,,已成為城市生活垃圾處理的重要方式。各地要充分認識垃圾焚燒處理工作的緊迫性,、重要性和復雜性,,提前謀劃,科學評估,,規(guī)劃先行,,加快建設,盡快補上城市生活垃圾處理短板,。要構建“鄰利型”服務設施,,在落實環(huán)境防護距離基礎上,,面向周邊居民設立共享區(qū)域,因地制宜配套綠化,、體育和休閑設施,,實施優(yōu)惠供水、供熱,、供電服務,,安排群眾就近就業(yè),將短期補償轉化為長期可持續(xù)行為,,努力讓垃圾焚燒設施與居民,、社區(qū)形成利益共同體,變“鄰避效應”為“鄰利效益”,,實現(xiàn)共享發(fā)展,。要圍繞群眾關注的問題深入開展解疑釋惑工作,將考察垃圾焚燒廠的所見所聞,、焚燒技術裝備,、污染控制等內容制作成視頻宣傳片和畫冊,連續(xù)播放,、廣泛宣傳,,打消顧慮,爭取群眾對項目建設的信任和理解,。

2017年10月29日,,國家發(fā)改委辦公廳、財政部辦公廳,、住建部辦公廳以發(fā)改辦環(huán)資20171778號文印發(fā)了《關于推進資源循環(huán)利用基地建設的指導意見》,,指出:資源循環(huán)利用基地是新型城市建設的功能區(qū),是破解垃圾處置“鄰避效應”的主要途徑之一,,是明顯提高城市資源利用效率的重要方式,。堅持政府引導,強化市場主導,,積極推行PPP多元投融資模式和環(huán)境污染第三方治理模式,,引進專業(yè)化的投資主體和運營服務商。

中國采購與招標網作為中國招投標領域最權威的門戶網站之一,,一直非常關注垃圾焚燒發(fā)電項目的推進,,自2012年5月至今,已連續(xù)組織開展五屆中國垃圾焚燒發(fā)電PPP項目評價推介活動,,運用招標采購大數(shù)據(jù),,按照公開的評價體系,遴選出實力、誠信投資商(運營商),。2013年9月27日,,中國采購與招標網、中國名企排行網在京聯(lián)合主辦了“中國城市生活垃圾焚燒發(fā)電BOT特許經營項目招投標研討會”,。2017年4月25日,,兩網又在京聯(lián)合主辦了“2017第11屆全國招投標領域年度聚焦創(chuàng)新論壇·城市靜脈產業(yè)園PPP項目專題研討”。2017年下半年組織開展了“中國垃圾發(fā)電萬里行”,,深入探訪了綠色動力惠州垃圾發(fā)電廠,、中國環(huán)保秦皇島垃圾發(fā)電廠、三峰環(huán)境南寧環(huán)保發(fā)電廠,、深能環(huán)保鹽田環(huán)保發(fā)電廠,、錦江環(huán)境溫嶺環(huán)保發(fā)電廠、中國環(huán)保合肥垃圾發(fā)電廠等,,歷時3個多月,,行程18000多公里,上百家新聞媒體600多篇次報道,,在社會上產生廣泛的影響,。2018年主辦單位將組織開展“中國資源循環(huán)利用基地萬里行”活動,采訪報道資源循環(huán)利用基地建設的先進經驗,,為各地政府有關部門提供借鑒。


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